成都中基华夏医药服务产业园

• 都江堰以绿色产业引领区域经济高质量发展

  近年来，都江堰市通过强化招商引资与产业升级双轮驱动，在生态保护与经济发展协同推进中取得显著成效。依托世界双遗产优势，当地构建起以文旅融合为核心、绿色制造和现代农业为支撑的产业新格局，为区域可持续发展注入新动能。 一、文旅融合构建千亿级产业集群 都江堰市充分发挥“双遗产”文化IP价值，重点推进特色小镇与文创产业园建设。多个重大项目落地实施，形成覆盖文化创意、康养度假等领域的产业链。通过“大旅游+”模式整合资源，当地建成全域旅游服务体系，包括标准化旅游设施改造与国际品牌酒店引进，有效提升服务能级。 二、现代农业赋能乡村振兴 围绕“天府源”区域公共品牌，都江堰市推动猕猴桃等特色农产品标准化生产，建立电商示范镇拓宽销售渠道。通过“农业+旅游”模式开发田园综合体，将农耕文化转化为旅游体验项目，实现农产品附加值提升与乡村产业升级互促共进。 三、绿色制造推动工业转型 经开区北区实施产业迭代计划，引导传统企业向节能环保方向升级。重点培育绿色建筑产业集群，多家企业因在低碳技术应用方面的创新成果获得表彰。当地严格限制高耗能项目准入，建立循环经济产业园促进资源高效利用。 四、生态本底守护与发展并重 落实“西控”战略过程中，都江堰市划定生态保护红线，实施水系综合治理与森林覆盖率提升工程。通过建立生态补偿机制，平衡保护与开发关系，确保经济增长不以环境透支为代价。 五、创新驱动培育新经济动能 聚焦数字经济、智慧旅游等新兴领域，都江堰市搭建产学研合作平台，加速科技成果转化。通过政策引导培育专精特新企业，形成绿色产业梯度发展格局，为长远发展储备竞争优势。 当前，都江堰市正通过系统化推进生产、生活、生态空间优化，探索出一条具有示范价值的绿色发展路径，其经验为同类地区产业转型与生态建设提供重要参考。

  2025-08-29

• 蓉城再添文旅巨作 都江堰启幕超级度假区

  四川招商引资领域再获重要突破，总投资额逾550亿元的文旅项目日前在蓉奠基。这处定位为国际级综合度假区的项目选址都江堰，标志着当地旅游业迈入全新发展阶段，将显著提升成都西部旅游枢纽的地位，并对区域经济结构升级产生深远影响。 一、项目落户于享有“天府之源”美誉的都江堰核心区域，依托当地丰富的自然文化资源与双机场城市优势，精准对接国家关于大力发展文化产业及促进消费升级的战略导向。该文旅集群总规划面积广阔，涵盖多重复合业态，旨在打造西南地区规模最大、设施最先进的全年候旅游目的地。 二、区别于传统单体项目，这一综合体的规划设计突出科技赋能与文化沉浸。核心设施包括世界领先科技支撑的室内恒温滑雪场、结合电影特效技术的主题体验空间、具有地域文化特征的大型演艺剧场及集度假居住与高端购物于一体的复合服务群落。其设计理念融合了国际前沿娱乐方式与本地历史文脉，强调动静结合与全龄段覆盖，致力于提供独特的沉浸式休闲体验。 三、项目的辐射效益预计将带动产业链的全面提升。作为近年来当地最大规模的社会资本投资项目之一，该工程在建设与运营阶段将创造大量就业岗位，有效拉动周边交通基础设施、高端住宿及特色餐饮等配套服务升级。项目还将与邻近的旅游资源形成联动效应，助力都江堰市构建更为完整的全域旅游体系，延长游客停留时间并提升综合消费潜力。 四、从区位布局看，选址都江堰滨江地带体现了对该区域发展潜力的战略前瞻。作为进入川西旅游走廊的门户，项目建成后将显著增强当地旅游接待和客流集散能力，有助于优化成都旅游产业空间布局，强化其作为国际旅游目的地的竞争力。其时尚休闲元素将与原有的历史名胜形成互补，丰富城市文化内涵。 五、项目按规划将于2018年全面投入运营，运营周期内预计吸引客流量巨大，对地方税收和旅游外汇收入形成稳定贡献。该投资作为某商业集团深耕当地市场的标志性举措，同步推动了其在西部地区发展战略的深化。根据此前达成的协议框架，该集团将持续加大在当地的投资强度，布局领域进一步拓宽。 六、此次重大项目启动，反映了四川吸引战略投资的显著成效与良好的营商环境。高水平文旅综合体的建设将为当地旅游产品结构注入全新动能，推动产业从传统观光向现代复合体验转变，契合城市高质量发展诉求。未来项目将深度融入当地经济社会发展体系，成为展示城市创新活力和文化软实力的新名片，长期助推成都乃至四川文旅产业向国际化、品质化方向跃升。

  2025-08-29

• 成都重大项目集中开工 招商引资与产业升级双推进

  成都以重大项目集中开工为重要抓手，掀起招商引资与项目建设热潮。总投资数百亿元的多个重大项目涵盖工业、新兴产业等领域，工业投资持续发挥支撑作用，市领导联系重点产业推动项目落地，为经济高质量发展注入强劲动能。 一、重大项目集中开工掀起建设热潮 成都在相关区域举行重大项目集中开工活动，总投资规模达数百亿元的数十个项目集中启动建设。这些项目涵盖工业制造、新兴产业、基础设施等多个领域，其中装备智造产业园项目为此次集中开工的最大单体投资项目，计划投资规模达百亿元，建设内容包括应急救援装备产业园、国家公共安全应急体验基地、区域总部及应用示范小区等，全面投产后预计将实现可观的年销售收入。此次集中开工不仅是成都推进“项目年”工作的重要举措，也为全年经济发展奠定了坚实基础。 二、工业投资成经济发展重要支撑 在集中开工的项目中，工业项目占比超过六成，计划总投资占比显著，再次凸显工业投资在成都做强投资底盘中的核心地位。此前一年，成都工业投资规模突破两千亿元，同比增长显著，增速在全国副省级城市中位居前列。基于此，成都设定了更高的工业投资目标，计划当年实现工业投资三千亿元，其中一季度目标完成数百亿元，多个重点项目有望在一季度竣工投产，为全年工业经济“开门红”提供有力支撑。 三、招商引资成果显现重大项目纷至沓来 重大项目集中落地的背后，是成都招商引资工作的持续发力。除此次集中开工项目外，成都已陆续签约多个重大产业项目，包括总投资超百亿美元的晶圆制造项目和数十亿元的新能源汽车电池产业园项目等。同期，相关区域管委会还与科研机构签约，共同打造科学城园区项目，推动产学研深度融合。这些项目的签约落地，进一步完善了成都产业生态，为培育新质生产力提供了重要支撑。 四、多维保障机制推动项目高效推进 为确保重大项目顺利推进，成都建立了全方位的保障机制。在项目引进方面，明确各区域年度引进重大工业项目的目标，核心区域需引进百亿元以上项目，近郊区和远郊县市分别设定相应规模的项目引进任务。在项目落地服务上，采取“绿色通道+挂账销号”方式，专人负责协调解决项目开工建设中遇到的各类问题。在考核督导方面，强化“一把手”招商引资责任，将“出勤率+签约率+开工率”纳入综合考核，每月对照项目工作台账进行进度督查和通报。同时，成都建立市领导联系重点产业和重大项目机制，每位市领导分别对接相关领域，及时协调解决产业发展和项目建设中的困难问题，并按季度汇报进展情况。相关市领导还带队赴各区域开展专项督导，督促项目及早开工、尽快投产，确保各项工作扎实推进。

  2025-08-21

• 四川旅游新纪元启动 招商引资推动重点项目全国领先

  四川省在招商引资方面取得重大突破，一批重点旅游项目成功入选全国优选名录，为区域经济发展注入新动力。这些项目总投资超过千亿元，将在促进投资、产业升级和扶贫攻坚中发挥核心作用，引领四川旅游步入高质量发展新阶段。 一、全国优选旅游项目名录设置旨在加速国家旅游行业升级，通过高标准评选支持地方重点项目发展。2016年，国家有关部门发布通知确认名录，四川省申报的旅游项目数量位居全国首位，凸显该省在文旅资源上的独特优势。这一举措不仅体现了国家政策对西部地区的倾斜，还将带动相关配套设施建设，为当地提供更多就业机会。其他省份如云南和贵州也参与了评选，但四川省以突出数量和规模领跑，反映了其文旅产业的蓬勃潜力。 二、四川省入选项目涵盖多个城市热点区域，总投资规模庞大。核心项目包括位于都江堰市的万达文化旅游城项目，该项目旨在打造国际级文旅综合体验中心；黑龙滩长岛国际旅游度假区则聚焦生态与休闲结合的发展模式，提升眉山市的旅游吸引力；青白江区城厢古城保护开发建设项目致力于文化遗产活化，增强区域文旅融合度。这些项目均在2016年名录中获批，不仅优化了四川旅游资源结构，还将通过旅游扶贫机制，助推周边乡镇脱贫致富。所有入选项目均经过严格评估，确保符合国家可持续发展目标。 三、金融政策支持为四川省项目落地提供强劲保障。2015年，多家大型银行与行业管理部门签署战略合作协议，未来五年将提供巨额信用额度，优先用于旅游项目融资。入选名录的项目在四川省内可享受专项贷款贴息优惠，吸引更多社会资本投资，实现高效投融资对接。地方金融机构也将配合旅游管理部门，为项目单位提供一站式服务，简化招商流程并解决资金瓶颈，从而加速项目推进。 四、这些旅游项目对四川省经济转型具有深远影响。一方面，它们带动相关产业联动，如交通、酒店和零售业协同发展，推动区域经济总量稳步提升；另一方面，项目实施强化了文旅创新，培育新消费业态，帮助当地居民改善生活水平。特别是结合乡村振兴战略，项目布局优化了城乡发展平衡，预计将为四川省创造可观的社会效益。未来，四川省计划通过更多国际合作引进先进模式，进一步挖掘旅游潜力，为全国旅游业树立标杆。 五、长远来看，四川省旅游项目的落地将巩固国家西部地区发展核心，吸引国内外游客流量增长，同时推动绿色低碳发展理念融入各环节。行业监管机构将持续监控项目进展，确保其与全球标准接轨，助力四川省成为世界级旅游目的地。通过这一系列优选项目的实施，四川省在旅游板块的领导地位将进一步增强。

  2025-08-19

• 【投资都江堰市】2018年都江堰市政府工作报告

  政府工作报告2018年2月7日在市第十八届人民代表大会第二次会议上市人民政府市长何维楷各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见和建议。2017年工作回顾过去一年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以新思想新理念新战略为统揽，认真落实省、成都市党代会精神和市委十四届六次全会总体部署，聚焦绿色发展，聚力改革创新，优化城市空间，重塑经济地理，高位推动生态环境保护，持续保障和改善民生，国际生态旅游名城建设开篇起航，成功入围全国县域经济强县，荣获2017年度中国十大品质休闲县市。回顾一年的工作，面对机遇与挑战并存，考验与问题交织的复杂形势，我们勇于担当、超常付出、破浪前行，认真践行“西控”战略，在生态保护、产业培育、改革创新、城建攻坚、民生保障等方面干出了新业绩，取得了新成效，开创了一条符合都江堰实际的绿色发展路径，留下了“2017都江堰十大记忆”：1.我们致力重塑经济地理，启动四大产业功能区建设，调整设立园区管理机构，构建产业集聚、功能复合的产业生态圈，组织经济工作的方式发生了历史性变革;2.我们致力推动乡村振兴，天府源田园综合体获批全省唯一国家田园综合体建设试点，都江堰精华灌区修复、川西林盘自然村落保护纳入成都战略，乡村振兴发展高位开篇;3.我们致力永葆生态本色，从严管控“三区四线”，扎实整改环保督察反馈问题，清理整治“散乱污”企业394家，实施生态搬迁1033户，拆除金马河东岸沿河临建71处2.5万m2，绿色都江堰成为城市品牌、全民意志和共同追求;4.我们致力建设旅游枢纽，成灌快铁加速迈向公交化，成都“三绕”都江堰段开工建设，“三高五快五轨一机场三枢纽”的立体交通网络加快构建，串联成都平原经济区、川西北生态经济区的旅游集散功能日益凸显;5.我们致力旅游改革创新，建立“1+3+N”旅游市场综合管理体制，“5A+”都江堰样本得到国家旅游局肯定，在国家全域旅游示范区建设中树立了标杆;6.我们致力深化对外开放，成功举办世界旅游组织大会都江堰专场推介，与德国途易集团、丹麦VIA大学等知名企业和高校开展战略合作，形成了高层次、宽领域的对外开放格局;7.我们致力增进民生福祉，帮助1.8万余人圆了棚改“安居梦”，棚改工程拆迁面积、惠及群众创造了成都之最;8.我们致力回应民生诉求，盘活资源、加推土地，千方百计筹措资金40亿元，基本化解了多年想解决而一直未解决的失地农民社保遗留问题;9.我们致力优化公共服务，龙江路小学等4所优质名校开学招生，都江堰中学成功创建“国重”，在全省率先实施异地就医联网即时结算，成功创建国家卫生城市，公共服务满意度跃居成都市各区(市)县第4名，综合文明指数位居成都市远郊区(市)县第1名;10.我们致力防控区域风险，严格举债管控、优化债务结构，政府性债务到期偿还平稳有序，安全生产、社会治安、信访维稳工作扎实有力，保障了城市安全、市民安宁、社会安定。“2017都江堰十大记忆”既是去年工作的亮点，更有力助推了全市经济社会平稳健康发展，全年实现地区生产总值348.5亿元，增长8.7%;固定资产投资266.6亿元，增长12.3%;一般公共预算收入25.8亿元，增长10.4%;社会消费品零售总额135.1亿元，增长13.2%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、9.4%。 一、坚持转型升级，重塑空间、狠抓项目，产业体系日趋完善重塑经济地理空间格局。围绕“国际生态旅游名城”发展定位和“双心两区”全域发展空间，转变经济组织方式，确立四大产业功能区。大青城休闲旅游产业园区着力开发康检疗养、生态旅游、度假休闲、户外运动等旅游产品，建设国际养生度假旅游目的地。滨江新区文化娱乐集聚区着力打造动漫、特色餐饮、秀场演艺等产业业态，建设集主题娱乐、文化创意、生态体验为一体的文化娱乐生态圈。经开区着力发展特殊医疗食品、户外运动装备等产业，建设新经济产业集聚区、高端绿色科技示范区。田园生态发展区着力打造自流灌溉田园、水润天府文创、现代水利功能拓展、道源养生农旅示范四大产业功能板块，保护川西林盘聚落，建设田园综合体，重塑都江堰精华灌区。狠抓重大项目招引促建。认真落实“项目年”工作部署，建机制、定政策、引项目、抓促建，制定出台产业园区产业目录、规划导则和准入准则，精准对接绿地集团、怡和集团等世界500强企业，与德国途易集团、腾讯集团开展战略合作，成功引进绿地国际康养小镇、全域彩色花木产业等重大项目29个，计划投资1369亿元，全年到位内资101亿元、利用外资4630万美元，分别同比增长11.8%、14.7%。建立重大项目周跟踪、月调度机制，推行“1+3”项目服务，供应项目用地1267.6亩，全年项目完成投资150亿元。推动三次产业适旅转型。围绕“大旅游”创新产业链、培育生态圈，加快构建以旅游为主导、三次产业融合发展的高端绿色产业体系。旅游产品更加丰富，安缇缦、水果侠建成运营，万达文旅区加快建设，大熊猫国际生态主题度假区、悦榕国际生态旅游度假区签约落地，成功列入全省唯一国家中医药健康旅游示范区创建单位，全年接待游客2354万人次，实现旅游综合收入195.9亿元，分别同比增长4.9%、34.6%。旅游配套更加优质，青城山尊、喜来登等酒店项目加快建设，洲际、康莱德等9个高端品牌酒店签约落地。全面完成幸福路、西街品质提升，青城道茶、都江堰矿泉水等特色旅游商品进酒店、进景区、进商场，百伦商贸、红旗连锁成功申报为成都远郊区(市)县首批离境退税商店。旅游链条不断延展，黄金小镇、外滩国际、国际家居博览中心成功签约，精文国际加快建设，全年服务业增加值增长9.3%，成功申报省级服务业强县。适旅工业加快发展，加快“健康中国食品产业园”建设，签约落地中基华夏、中金胜邦等医药服务企业，全年规上工业增加值增长9.5%，工业投资完成66.8亿元。都市现代农业加快发展，天府源田园综合体路网、渠网、污水处理站等基础设施加快建设，完成“两区”划定，推动5万亩菜粮基地高标准农田建设，新增无公害种植面积3724亩，成功创建国家级出口猕猴桃质量安全示范区，都江堰猕猴桃登陆欧洲市场。玫瑰花溪谷等12个农业景观项目加快建设，安龙海棠公园、柳街田园诗歌等乡村旅游品牌更加响亮，农业增加值增长4.5%。 二、坚持改革创新，释放红利、激发活力，发展动能换挡提速重点领域改革稳步推进。深化“放管服”改革，组建行政审批局，创新产业园区管理体制和运行机制。以旅游综合管理体制改革为重点，在成都市率先成立旅游发展委员会，创新建立旅游市场综合监管机制，成立旅游警察、旅游法庭、旅游工商、旅游检察专门机构，构建起涵盖11个方面56项内容的国际生态旅游名城建设监测指标体系。推进旅游资产证券化和水务资产整合，启动5家民营水厂收购。完成乡镇(街道)、经开区新一轮财政体制调整。推动农村金融服务综合改革试点，实现“农贷通”综合服务网点涉农社区全覆盖。启动森林公安综合行政执法改革，完成国有林场主体改革。创新驱动发展取得实效。积极承接成都“创业天府·菁蓉汇”平台，成功举办“创响都江堰”首届创新创业大赛，开展创业培训1650余人次，培育创业企业1707家，专利申请总量同比增长24.3%，技术交易额同比增长12%。大力实施“中小企业成长工程”，出资设立“债权融资风险资金池”，创新推出“壮大贷”等金融产品，新增科技创新企业80余家，海蓉药业、华都核能等企业科技成果转化9项。深入实施质量强市、商标品牌战略，新增注册商标1763个，餐饮服务管理规范获批四川省区域性地方标准。树立“新人才观”，与瑞士洛桑酒店管理学院、瑞士筑金学院等开展战略合作，大力实施“人才兴旅”发展计划，设立旅游精英人才国际化发展基金，打造“蓉漂”青年人才驿站。对外开放合作深入实施。抢抓“一带一路”战略机遇，对标学习瑞士卢塞恩、新西兰皇后镇，与瑞士蒙泰市、爱尔兰莱特肯尼市建立友好合作关系，国际友城达到17个，加入“亚太城市旅游振兴机构”，在印尼、柬埔寨挂牌成立“海外都江堰”推广站，国际交流合作不断扩大。成功举办中国·都江堰放水节、第三届“中印国际瑜伽节”、成都双遗马拉松等节会和赛事，成为央视“厉害了·我的国”、浙江卫视《挑战者联盟》等知名节目拍摄地，中国田园诗歌节永久落户都江堰，城市知名度和影响力持续提升。 三、坚持宜居宜业，优化功能、提升品质，城市建设成效显著城市功能更加完善。编制都江堰市四级规划体系，《青城山-都江堰风景名胜区总体规划(2017-2030)》通过国务院审批。推动交通重点工程建设，“三绕”西段加快建设、北段启动征地拆迁，M-TR旅游客运专线开工建设，37号市域快线纳入成都市轨道交通线网规划，通用航空机场启动选址，成灌快铁日均发车增至36对，启动成灌快铁都江堰站等3个旅游交通枢纽建设前期工作，金马河闸坝、鑫玉大道、赵公桥等滨江新区市政设施建设有序推进，城市内湖、生态驳岸开工建设，青城桥重建方案出炉。启动北区水厂、张家湾污水处理厂提标扩容等项目建设，西区水厂二期形成供水能力。城市形象更加靓丽。以“四大改造工程”为抓手，推进城市有机更新，改造棚户区4570户、城中村1003户、老旧院落12个，新改建农贸市场8个。以滨江新区为重点，完成国有土地收储39宗1100余亩。丰富城市生态街景，加快构建“300米见绿、500米见园”的10分钟公园圈，精心打造走马河青城半岛休憩空间、蒲阳河生态绿地等4个公园绿地，实施城区临街建筑立面整治4.5万m2，改造靓化店面橱窗446间，新改建旅游公厕20座，“厕所革命”受到新华社点赞。投资14.7亿元实施特色镇建设项目59个，完成柳街黄家大院、石羊朱家湾大院等8个林盘院落改造提升，新建幸福美丽新村69个。城市管理更加精细。组建城市综合管理委员会，“三级街长”管理体系覆盖24条主要街道、340条背街小巷。突出治污、治乱、治脏，实施“序化”城市秩序、“靓化”城市空间、“净化”城市环境专项行动，环卫作业实现清扫、清运“一体化”，实施城郊结合部重点整治项目44个，完成城区86条背街小巷环境整治，1532家餐饮企业实现餐厨垃圾无害化处置。实施“互联网+城市精细管理”，建成联动管理网络，网格终端连接47个部门和单位，深化智能交通建设，系统管控171套红绿灯，实现交通出行“高峰、平峰、凌晨、节假日”智能切换。 四、坚持绿色发展，常态保护、重拳治理，生态功能有力彰显生态保护持续加力。建立生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入负面清单“三线一单”约束机制，从严管控“三区四线”，健全永久基本农田“划、建、管、护”长效机制，绿色低碳发展成为共识。健全生态保护合作共治机制，与世界自然基金会(WWF)、大自然保护协会(TNC)开展生态保护合作，与阿坝州汶川县联动开展岷江流域生态共治，共同筑牢长江上游重要生态屏障。全力做好中央环保督察迎检和后续整改工作，办结中央环保督察交办件121件，问责处理33人，责令整改企业(单位)150家，集中解决了一批群众反映强烈的环保突出问题。环境质量有效改善。全力打好“三大战役”，深入开展“三治一增”，细化出台“六个十条”，淘汰燃煤锅炉49台、黄标车684台，全面完成餐饮行业清洁能源改造，秸秆综合利用率达98.8%，空气质量优良天数居成都市各区(市)县前列。完成2.5环内排水管网体系改造工程一期建设，实施“一河一策”综合治理，加快推进徐堰河、柏条河下河排口整治，关闭和搬迁禁养区养殖场(户)54家，集中式饮用水水源地、主要河流出境断面水质达标率100%。排查土壤污染风险点源40家，布点农用地土壤环境质量监测点位50个。深入实施“绿化全川都江堰行动”，启动金马河、蒲阳河、走马河生态绿道示范段建设，新增城市绿地15万m2、森林面积6000亩，森林覆盖率达60.1%。低碳城市加快建设。深入开展温室气体排放清单编制和绿色产业发展研究，林业碳汇CCER项目加快推进，电力、天然气清洁能源消费比重不断提升，天然气供气量突破1亿方，走在全省县域前列。积极开展“节约型公共机构示范单位”创建，大力推广绿色建筑、装配式建筑。倡导绿色低碳文化，崇尚绿色生活、普及绿色出行，推行“公交+骑行+步行”慢游系统，鼓励电动汽车消费，新增充电桩200余个，投放共享电动汽车30余辆、共享单车6000余辆，新增生活垃圾分类覆盖户数2.4万户，绿色低碳生活成为市民游客新风尚。 五、坚持以人为本，为民惠民、共建共享，社会事业加快发展民生实事办好办实。完成省、成都市和本级民生工程139项。持续深化扶贫开发，落实财政专项扶贫资金911.4万元，完成21个相对贫困社区、951户相对贫困户脱贫任务;21个援藏项目完成80%以上，援藏工作得到省、成都市高度肯定。完善城乡社会保障救助体系，全面动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率为2.8%，建成60个社区日间照料中心，为2000余名困难老人购买居家养老服务，发放低保救助金2573.6万元、医疗救助和临时救助金1109.3万元。全力化解民生热点难点问题，办理被征地农民参保9850人，摇号分配保障性住房466套，实施地灾避让搬迁安置90户207人，完成16处山溪河安全隐患整治，打通宝莲路、红庙巷、联盟南路等城市断头路，完成崇天路、柳沿路等镇域道路改建，整治旧危桥11座，对老人、学生实施公交优惠政策，受益群众达130余万人次。社会事业持续发展。大力推进名师名校建设，公益性幼儿园学位覆盖率达112.3%，成都三幼、嘉祥外国语学校等优质名校实现开学，培养成都市级以上名优教师37名，高考本科一次性上线增幅达12%。省级健康城市试点建设有序推进，强化医联体服务，开展远程诊疗1.2万余人次，启动建设玉堂卫生院，建成成都市级重点专科3个，成功创建四川省慢性病综合防控示范区。挖掘精华灌区、天府农耕、田园诗歌、川西林盘等天府文化内涵，柳街镇成功入选成都十大非遗小镇，千年太平花迎归故里。大力开展“书香都江堰”“运动都江堰”建设，成功承办全国业余篮球公开赛等全民健身系列活动，健康生活氛围更加浓厚，全国文明城市创建取得阶段性成效。社会治理创新推动。新型城市基层治理机制创新和街道综合管理体制改革全面推进，建立19个乡镇(街道)综治中心，完成52个社区综治中心规范化建设，“大联动、微治理”信息平台建成投用。深入实施全国平安建设先进县(市)创建，开展“三打击一整治”和禁毒专项治理，新建整合“天网”“雪亮”监控点位1200个，社会治安实现“两升两降”，其中违法犯罪警情同比下降16.2%，破案数同比上升18.1%。推进实施“七五”普法规划，依法调处信访积案难案，办结信访积案59件。深入推进国家“食品安全示范城市”创建，扎实开展食药溯源、明厨亮灶专项行动。推行安全生产责任清单和履责档案管理，安全生产巡查、行业领域安全监管双管齐下，幸福街道成功创建省级安全社区，安全生产事故同比下降20%。 六、坚持规范高效，实干担当、优质服务，自身建设不断深化依法行政深入推进。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协的民主监督和社会的广泛监督，累计办复人大代表建议163件、政协提案176件，办复率达100%。完善政府工作规程，重组政府法律顾问团，政府部门和乡镇(街道)法律顾问实现全覆盖，政府涉法事务合法性审查更加规范。全面推行权力清单、责任清单和负面清单管理，严格实行行政执法“三项制度”，主动公开政务信息2.9万余条，政府行政决策更加公开透明。行政效能有力提升。积极转变政府职能，全面推行网络理政，政府门户网站建设入围全国百强，荣获全国政府网站优秀创新案例奖，通过网络理政平台受理群众反映问题1.7万余件，办结率99.5%，满意率98.2%。深化“338”分段延时服务，开通电视政务大厅，办结服务事项5万余件、“容缺受理”事项185件，依法清理取消各类证明298项，完成建国以来10万余份政府性文件的审核清理，服务型政府建设成效明显。廉政建设不断加强。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格贯彻落实中央“八项规定”精神、国务院“约法三章”和党风廉政建设各项规定。加强财政资金使用监管，严格执行政府投资项目复审制度，从严控制预算外新增支出，财政支出绩效评价优级等次率84%，全面实现公共资源交易电子化。持续健全廉政风险防控机制，专项治理“微腐败”，严厉整肃庸政懒政怠政行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮，“三公”经费同比下降27.8%，政府廉洁本色持续彰显。一年来，双拥、征兵、统计、外事、台侨、民宗、人防、消防、档案、保密、地方志、老龄、残疾人、妇女儿童、防震减灾等工作实现了新的发展，国税、地税、供电、气象、金融、保险、通讯等单位齐心协力，在助推经济社会发展中作出了积极贡献。这些成绩的取得，是省、成都市和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员、民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向各级驻市单位和驻市部队，向所有关心支持全市经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市经济社会发展还面临诸多困难和挑战。主要是：社会投资力度不大，优质项目少、建设进度缓，产业核心竞争力亟待提升;支撑发展的传统优势正在减弱，引领发展的创新动能还不足，难以吸附优质产业要素和产业业态，新常态下组织经济的方式还需加快转变;城市品质、生态环境、功能配套、智慧管理、旅游服务、民生保障等方面与市民的需求、游客的期待还有不少差距。针对这些问题，我们须在新一轮发展中，把握大势、创新思维、革新能力、勇于开拓，采取有力措施，切实加以解决。2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是都江堰市践行新发展理念、争当“西控”示范样板，加快建设国际生态旅游名城的关键之年。新的一年，市政府将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照省委十一届二次全会、成都市委十三届二次全会以及都江堰市委十四届七次全会工作部署，紧扣国际生态旅游名城建设“三个阶段”战略安排，突出生态优先、绿色发展，突出旅游主导、三产协调，围绕“五个聚焦”，落实“七大行动”，全力推动经济社会高质量、高效益发展。2018年经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长7.5%，社会消费品零售总额增长10%，固定资产投资完成180亿元以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在4%以内。为实现上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作。 一、狠抓产业生态圈建设，构建绿色发展新优势坚持用产业生态圈理念组织经济工作，统筹空间规模产业三大结构、生产生活生态三大布局，全力推动三次产业集群集聚振兴发展，着力打造主导引领、共生共赢、有机循环的产业生态圈。加快培育主导产业集群。统筹“双心两区”全域空间布局和产业空间架构，着力打造主导产业集聚、功能配套完善的四大产业功能区。大青城休闲旅游产业园区以绿地国际康养小镇为重点，加快推进希尔顿、洲际、阿丽拉等高端品牌酒店和大熊猫国际生态度假区、青城养心谷等签约项目建设，推进青城山旅游文创产业园、太极岛等包装项目招商引资;突出康养先导，加快聚集康养服务、健康体检、基因检测等科研机构和关联企业，推进锦欣·清一谷等项目建设;启动青城山旅游交通枢纽建设，实施青城山片区道路体系优化和旅游环境整治，加快完善康养新城承载功能。滨江新区文化娱乐集聚区以建设都江堰文化娱乐核心区和成都文化娱乐副中心为抓手，完成集聚区总体规划和产业规划编制，加快推进黄金小镇等项目落地建设，万达文旅区酒店群及水雪综合体主体竣工，外滩新天地商业综合体、水果侠二期建成投运，积极引进中国动漫集团、省旅投集团等知名企业。加快塑造滨江新城全新形态，完成金马河2号闸坝桥梁主体建设和鑫玉大道等14条道路建设，全年计划储备土地500亩以上，扎实推进金马河滨河绿地景观、玉堂场镇改造、青城桥改建等重点项目建设。经开区以食品饮料产业为主导，积极推进南区产业新城承载能力建设，重点发展特医食品、旅游装备制造，有序实施北区“二次开发”，推动“三绕”北段、蒲阳河商务区等项目建设，签约引进人福医药、中能蓝田、恒一食品、上海医药保健食品等项目。田园生态发展区以田园综合体建设为重点，着力优化农业产业结构，实施“四大产业功能板块”建设，推动猕猴桃、绿色蔬菜、优质稻米和花卉四大特色产业集群发展，启动游客接待中心、农耕博物园、农业专家大院建设，建成天府源核心展示区，积极招引东方园林、中交集团、岭南园林等项目，打造农旅共兴、产村相融的现代都市农业示范区和乡村旅游目的地。丰富互惠共生产业形态。坚持垂直延伸、互生共融发展思路，创新产业链，发展新经济，补前端、强中端、延后端，不断提高产业集群竞争力。大力丰富旅游产品，加快安缇缦二期等文旅项目建设，推出夜游都江堰项目，打造提升西街民宿特色街区，助推灌县古城商业业态升级，联合成都演艺集团提升打造清明放水节等一批特色文化演艺项目，培育开发河谷观光、庄园度假、禅修静养等旅游度假新产品。大力培育旅游消费，瞄准游客品质化、特色化、个性化的消费需求，积极引进文华东方、悦榕庄等高端酒店品牌，打造30家精品民宿和主题酒店，加快培育高端品牌餐饮和特色名小吃，依托山、水、道、熊猫等特色文化资源，品牌化开发“堰遇”“都江堰”“大青城”等特色旅游商品。大力发展新兴服务业，鼓励“旅游+共享”新经济发展，有序推广共享单车、共享汽车，培育个性化、定制化旅游服务新业态，加快与腾讯公司合作，构建景区、游客、主管部门、服务提供商信息共享、服务共担、互利共赢的智慧旅游服务体系，精准搭建“互联网+旅游”链接平台，催生现代服务业新业态。大力发展创意经济，积极发展音乐、设计、数字娱乐、动漫网游等新兴业态，推动川西电竞数娱小镇、熊猫梦工厂、网景实游、言几又等文创项目落地建设，办好西部音乐节，打造壹街区文创街区。切实涵养产业生态环境。遵循共生共享共赢的生态化发展趋势，坚持精准扶持、差别供给，着力构建全要素保障、全方位服务、全需求配套的产业服务圈。创新运营机制，按照“政府引导、市场运作、专业支撑”的原则，探索“管委会+公司”园区运营模式;推进园区人事管理创新，完善员额制、雇员制、聘任制等选聘制度;充分赋予园区行政审批管理权限，构建规范、专业、高效的园区管理体制。强化要素供给，精准保障土地、人才、资金等要素，推行点状供地、弹性供地，依法开展闲置土地清理，优先保障产业功能区项目用地需求;深化与浙江大学、同济大学等知名高校合作，实施招才引智“五年计划”，支持驻市高校结合都江堰产业发展方向调整学科设置、开展产教融合;用好产业引导资金，拓宽企业直接融资渠道，支持中小企业发展壮大。优化政务服务，创新投资项目全生命周期并联审批服务，推行线上线下双轨政务审批机制;建立企业联络专员制度，构建市级领导、职能部门、属地乡镇为企服务“朋友圈”，打造一流营商环境。构建产城融合的宜业家园，围绕企业和人才需求，打造功能配套完善、高品质宜居产业社区，加快推进万汇国际学府、力宝医院等高端教育医疗设施建设，在产业园区合理布局银行网点、连锁超市、时尚影院、休闲书吧等生活配套设施，建成人才公寓298套、园区配套用房150套，为高层次和紧缺人才提供住房、落户、创业扶持、景区游览、就学就医等全方位优质服务。 二、狠抓生态环境保护，打造绿色低碳新典范遵循道法自然的生态观，强化生态资源保护，狠抓环境质量改善，全面完成环保督察问题整改，切实维护“山、水、田、林、堰”的田园城市生态本底。加强城市生态治理。认真落实“西控”战略，拉高治污标准，强化源生态保护。突出抓好龙溪-虹口保护区、大熊猫栖息地等重要生态保护区森林资源保护，实施生态敏感脆弱区和地灾频发区居民避让搬迁。坚决打好污染防治“三大战役”，大力实施大气污染防治“压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘、综合执法、科技治霾”六大行动，力保空气质量稳中有升。从严落实“河长制”，深入推进“一河一策”治理，切实加强砂石行业管理，推进张家湾等17座污水处理厂提标升级，完成2.5环内排水管网体系改造二期工程，设立柏条河、徐堰河水质预警自动监测站。实施土壤环境监测预警、土壤污染分类管理、土壤污染防治修复“三大工程”，开展第二次全国污染源普查，完成畜禽养殖禁养区限养区范围调整，加强工业企业、畜禽养殖、农家乐等污染源管控，确保土壤环境质量总体稳定。扩展城市生态容量。大力实施全域增绿行动，积极构建“一山、四纵、五横、九河、多园”绿道网络体系，推进锦江绿道都江堰段、天府源湿地公园等项目建设，建成金马河、蒲阳河、走马河等市域绿道46公里。以“增加城市绿量、丰富城市色彩、优化城市功能、提升城市品质”为主线，实施4条背街小巷绿化提升工程，建成1000m2以上“小游园、微绿地”2个。实施“增花添彩”，打造安龙海棠花、天马玫瑰花、向峨彩叶林等观花赏叶基地。鼓励推广城市立体绿化，新增立体绿化面积4000m2，建成区绿化覆盖率达43%，森林覆盖率保持60%以上。践行绿色低碳生活方式。积极倡导绿色低碳生活，推动低碳政府、低碳企业、低碳社区、低碳家庭示范创建，努力争当成都国家低碳城市试点建设排头兵。倡导低碳出行，推动公交车、公务用车电动化，加快充电站(桩)布点建设，建立行人、非机动车和公交车优先的路权体系，支持共享交通健康发展，试点建设自行车高速公路，着力完善“公交+骑游+步行”城市慢行系统。积极推广绿色建筑，提高装配式建筑比例，全面推广绿色施工，实施建筑垃圾现场资源化利用。积极发展电能储蓄产业，改造提升小水电周边产业结构。深入开展绿色使者进景区、环保宣传进社区、低碳生活随手拍等主题活动，探索建立绿色出行补贴，启动餐厨垃圾无害化处理项目，完善生活垃圾分类处置体系，共同营造绿色新风、绿色生活。 三、狠抓功能品质提升，彰显天府之源新魅力坚持完善城市体系与提升城市功能互促共进，遵城市之魂、强城市之基、扬城市之韵，不断提升历史文化名城、宜居生活城市的颜值和气质。着力优化城市空间布局。遵循显山、亮水、适旅、崇文的旅游城市特质，完善提升四级规划体系，加强重点区域规划引导，不断提升经营城市能力和区域空间价值。突出抓好古城片区城市设计，完成灌县古城“四态规划”编制，重点在旅游业态培育、历史文化展示、交通组织优化、旅游游线设置等方面进行完善提升，高品质打造灌县古城核心旅游区。突出抓好城区廊道城市设计，按照“一廊一特色、一岸一景致”，加强城区水廊、路廊规划管控，重点塑造柏条河-天府绿道，蒲阳河-滨水文创，金马河-宜居水岸等主题景观，规划提升都江堰大道、迎宾大道等主要城市廊道的形象气质和服务功能。突出抓好重要节点城市设计，完成公园路片区、米市坝片区、快铁旅游枢纽、乐佳广场片区城市设计，对建筑形态、空间尺度、功能布局、交通微循环进行控制引导，不断优化旅游城市的功能空间。着力强化城市功能。瞄准游客的驻留居停和市民的衣食住行，不断提升城市的宜居性和舒适度。实施空间靓化行动，控制城市开发强度，科学设置城市规划区住宅和商业区的容积率，强化建筑物尺度、形态、色彩、风格的细节把握，推进市政设施景观化打造，不断彰显“显山亮水”的城市特质和错落有致的城市天际线。实施配套提升行动，加快完善旅游交通功能，推动“三绕”高速、天温都快速通道、M-TR旅游客运专线等项目建设，启动通用航空机场建设前期工作，实现成灌快铁公交化运行。建成开放仰天窝广场，加快旅游交通枢纽、城市综合停车场、北区水厂等项目建设。实施有机更新行动，改造棚户区950户、城中村791户、老旧院落9个，新改建3个星级农贸市场、20座旅游公厕，建成2个社区综合体，构建“10分钟社区生活服务圈”。整治背街小巷110条，推进学府、桂花等社区小街区规制建设管理，开展城区“断头路”“路中杆”整治，畅通街区街巷“微循环”。着力彰显城市底蕴。深度挖掘天府之源、历史文化名城的独特魅力，打造天府文化的展示之地。留住城市根脉，大力传承和弘扬水利文化、农耕文化、熊猫文化、道文化等特有文化，加快大熊猫国家公园建设，积极推进都江堰精华灌区申报世界灌溉工程遗产，着力打造以都江堰水利工程为龙头，集水系、农田、林盘为一体的灌区文化新标识。加强世界文化遗产、古蜀文化遗址、历史文化建筑保护，修复张大千旧居，实施灵岩寺文物维修。厚植城市印记，将山、水、道、熊猫元素植入城市建设，启动李冰文化研究中心、李冰纪念馆、水幕光影秀等项目建设，持续开展“大熊猫科普巡展”“大熊猫微电影拍摄”等宣介活动，实施古县衙、文庙、井福街历史文化街区打造，建成西街院子，创新推出一批富有“都江堰”“青城山”文化品牌的特色文旅商品和文艺精品。涵养城市精神，推动全国文明城市创建高起点再出发，加快完善公共文化服务体系，推进“品读都江堰”建设，繁荣国学讲堂、文化论坛、艺术巡展等文化事业，开展“六讲”新市民素质提升工程，广泛培育良好家风校风、企业精神和乡贤文化，让“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”的天府文化植根城市、润泽古堰。 四、狠抓城乡融合发展，开创乡村振兴新局面紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效”，重构空间、重塑形态，培育产业、深化治理，加速打造蕴含天府元素、独具川西魅力的现代美丽乡村，努力争当成都乡村振兴发展的样板和示范。加快建设生态宜居田园。以都江堰精华灌区申遗为引领，突出产业集聚、功能复合，天府特色、生态宜居，全域推进特色城镇、林盘水系、美丽乡村规划编制，构建“以特色镇为中心、新型社区和生态林盘环绕分布”的网络化乡村组团。着力建设特色镇，聚焦康养休闲、山地运动、川派盆景等特色产业，狠抓高山河谷旅游、浅丘运动养生、大青城康体养生三大度假功能板块打造，推进熊猫谷扩建、安缇缦、彩叶林等项目建设，打造青城山、聚源等一批特色镇。着力修复都江堰精华灌区，编制精华灌区规划，大力实施干、支、斗、农、毛渠全域渠系畅通美化工程，推动国家水稻湿地公园、田园眺望系统等大地景观项目建设，加快形成渠网密布、美田弥望、翠浪起伏的灌区盛景。着力打造川西林盘聚落，突出书院、古街、老镇、古村落等特色主题，兴产、理水、修林、造田、美宅，实施原生林盘保护、精品民宿打造、沿线景观植入、基础配套完善四大工程，完成聚源镇5平方公里川西林盘聚落示范区建设，全年打造川西林盘聚落示范点10个，加快塑造星罗棋布、田景相融、别具乡愁的川西田园明珠。加快培育“农业+”产业体系。推动现代农业“接二连三”融合发展，积极发展优质、高效、绿色农业，完成5万亩菜粮基地高标准农田建设，完善农产品质量安全监管和追溯体系，推动国家级生态原产地保护示范区创建及原产地产品保护认证，大力发展猕猴桃、中药材等优势产业，打响“大青城”绿色、有机、无公害农业品牌。推动“农商文旅”融合发展，着力培育名优特产品精深加工、电子商务、冷链物流等创新产业链，建成新发地直供基地，新增龙头企业2家，推进乡村旅游提档升级，聚合发展生态观光、休闲度假、精品民宿、农耕体验等新业态，推动花海裸心谷、拾光山丘等项目建设，建成柳街水月、胥家金胜等10个乡村旅游示范点。加快激活乡村发展动能。完善治理机制，释放改革效应，加强基层基础工作，为乡村振兴提供根本动力。创新经营管理体制，新培育农民合作社、家庭农场、专业大户等农村新型经营主体20家。深化农村产权制度改革，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策，探索宅基地依法自愿有偿退出机制，积极培育农村产权交易中介组织和职业经纪人，完善农村产权纠纷调处机制，促进农村产权合法有序流转和高效利用，支持引导金都银行、农商银行创新开发农村信贷产品，拓展农村金融服务网点，激活农村金融服务链条。夯实农村基层基础，与北京新发地集团合作建立猕猴桃研究院，推动绿沃玫瑰研发培育中心建设，加强与省农科院、四川农业大学等院校合作，积极培育和引入现代农业人才，健全农技推广、质量安全等六大体系，促进出口猕猴桃、绿色有机农产品标准化基地提质扩面。实施乡村文化现代化建设，推动文明村、文明院落、文明家庭创建，建立全社区道德评议机制，让文明乡风滋养美丽乡村。 五、狠抓发展动力转换，催生区域发展新动能围绕创新、改革、开放、人才为主的城市动力结构，加快推进新旧动能接续转换，着力构建城市转型发展新动能。全要素推进创新创业。强化创新创业载体建设，健全公共技术、投资融资、信息交流、中介服务、政务服务“五大平台”，积极引进旅游、文创、农业等产业类别的孵化器、加速器，推进电子商务交易技术都江堰研究院建设。搭建政产学研用创新平台，强化金融支持和知识产权保护，促进驻市高校、企业创新成果加速转化。突出技术创新应用，提升大数据、物联网、全息投影、虚拟现实技术等旅游化应用水平，依托旅游大数据中心、智能交通建设，推进旅游“六要素”智慧化发展。健全市场化人才引进机制，用好旅游精英人才国际化发展专项基金，深化与国内外知名旅游学院合作，积极培育创意设计、文化艺术、互联网+旅游等方面的创新人才和掌握导游、餐饮服务等旅游职业技能的“蓝领”人才。全领域深化改革实践。紧紧围绕供给侧结构性改革，认真落实成都市经济工作制度改革部署。以绩效为导向深入推进财政预算制度改革，完善市、乡镇(街道)两级财政体制，建立财政预算“五有”绩效管理体系，切实抓好税源培育，实施零基预算，严控一般性支出，集中财力支持产业振兴、民生保障和重大项目建设。创新“拨改投、拨改租、投改股”财政投入方式，规范政府和社会资本合作，放大财政资金效应，严防政府性债务风险。以效率为导向深入推进国资国企改革，开展兴市集团、新城集团和工投公司优化重组，健全选人用人、薪酬待遇市场化机制，支持国有企业“走出去”，完成水务资产整合，积极推动岷江水务集团、青城山-都江堰旅游股份公司上市。以产出为导向深入推进要素配置和企业扶持激励制度改革，针对四大产业功能区，划定投资强度、亩均产值、亩均税收等准入条件，全面开展闲置土地、低效用地专项整治。建立企业综合评价体系，根据项目建设周期、企业税收、带动效益，优先保障和匹配金融、人才、信息、客源等资源要素，支持优质企业、优质项目稳心留根、壮大发展。以服务为导向深入推进行政体制改革，有序开展乡镇(街道)、社区行政区划调整，健全行政审批局运行机制，实行“一颗印章”管审批。构建“1+4”城市管理综合行政执法体系，实现住房建设领域全部行政处罚和城市环境保护、工商管理、水务管理、食品药品监管部分行政处罚权集中行使。认真落实统计管理体制改革和安全生产领域改革。全方位拓展对外开放。积极融入“一带一路”战略，依托省、成都市国际友好城市资源，借船出海、借势营销，在主要客源地、大熊猫客居城市精准开展旅游推介和人文交流，推动与桂林、三亚等更多旅游城市实现旅游互通互动，加入世界历史都市联盟。发挥“海外都江堰”推广站作用，开展重点目标市场营销和重大旅游主题营销，推进建立美国旧金山、香港、澳门营销推广站。办好旅游发展大会、中印瑜伽节等具有国际影响力的主题活动。坚持用产业生态圈理念改进招商思路和方式，瞄准四大产业功能区，制定文化娱乐、康体养生、特医食品、生态农业产业链全景图、配套企业名录和园区招商地图，健全重点区域驻点招商网络体系，提高招商专业化、精准化水平，力争引进特别重大产业项目9个，到位内资105亿元。 六、狠抓社会事业发展，构筑安居乐业新氛围始终聚焦民生关切和期盼，创新方式，加大投入，更高品质、更有温度的服务和改善民生，使广大市民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。优化公共服务供给。坚持普惠性、保基本、提质量，加快推进公务服务设施“三年攻坚”和“品质提升”行动。优化完善教育资源布局，建成万达七中，新建1所城区公立小学，建成投用4所公办幼儿园。加强优质学校培育，推进青城山高级中学争创“省重”，不断扩大优质教育资源供给，让都江堰学生在“家门口”就能上到好学校。深入推进省级健康城市创建，推动人民医院二期、妇保院二期建设，构建纵向型、紧凑型医联体，完善分级诊疗制度，实施“互联网+医疗”工程，强化基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，为市民提供就近、优质、全周期健康服务。实施天府文化惠民工程，推进公共文化服务标准化和基层综合性文化服务中心建设，构建“10分钟公共文化服务圈”。大力推进全民健身，开展体育“进机关、进企业、进酒店、进社区”活动。鼓励社会资本进入公共服务领域，支持社会力量提供多层次医疗、康养、体育、文化服务。强化社会民生保障。突出强保障、优服务、解难题，切实办好民生实事，让广大市民共享“有感发展”。筑牢民生保障线，瞄准高标准全面建成小康社会，动态管理城乡相对贫困户，坚决杜绝因教、因病致贫返贫现象。携手康定共同打好脱贫攻坚战。健全农村留守儿童、空巢老人、流浪人员关爱服务体系，强化救济救助和人文关怀，保障困难群众基本生活。织密民生服务网，支持大学生、返乡农民工、残疾人等重点群体就业创业，动态消除“零就业”家庭。加快城镇职工和城乡居民养老保险一体化，城乡居民养老保险和基本医疗保险参保率分别达95%和98%以上。回应群众期盼声，实施G317、龙池旅游路等毁损路桥整治，改造提升中崇路、玉沿路、聚胥路、北灌路，创建省级“四好农村路”示范市。完成10处水毁堤防修复、28处山溪河隐患整治，实施地质灾害永久性避险搬迁300户，新建租赁性住房3万m2，采取社会企业定比销售、国有公司定向建设等方式，多渠道提供棚改房源，让群众住有所居、居有所安。深化社会治理创新。顺应社会发展新趋势、市民群众新期待，培育社区社会组织，加快形成共建共治共享社会治理新格局。深化“一核多元、合作共治”基层治理机制，推动物业全覆盖提档升级，推进街道赋权增能，回归管理服务本位。推行智慧城市管理，融合平台、整合网格、健全机制，强化互联网、大数据在交通出行、环境整治、河道治理等领域的应用，运行城市管理APP，构建覆盖城乡、辐射社区的数字化管理系统和管理网格。完善立体化治安防控体系，推进平安智慧社区建设，新建1000个“天网”点位和400个“雪亮”工程点位，社区综治中心覆盖率达60%，严厉打击各类违法犯罪行为。深入推进“七五”普法，引导全民尊法学法守法用法。加快推行网上信访、诉访分离，依法分类处理信访突出问题，着力化解一批信访积案难案。持续加强道路交通、建筑施工、食品药品、企业生产、森林防火、特种设备等重点领域安全监管和隐患排查整治，积极创建国家食品安全示范城市、全国平安先进县(市)。深入推进国家防震减灾示范市创建，组织开展“5·12”汶川特大地震十周年系列纪念活动。 七、狠抓服务质量提升，展现为民政府新作为新的一年，要展现新作为，实现新目标，必须坚持依法行政，高效施政，勤勉执政，持续强化法治政府、廉洁政府和服务型政府建设，不断增强政府执行力和公信力，切实做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。始终坚持以“法”为基。自觉接受市人大、市政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全完善重大行政决策机制，提升依法科学决策水平。坚持严格、规范、公正、文明执法，全面推行行政执法“三项制度”，狠抓行政执法监督，切实做好行政复议和行政应诉工作。加强政府信息公开，推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开，加大产业、民生等重点领域政策解读力度，及时回应社会关切，让企业和群众更好、更快、更准确地了解所需信息。始终坚持以“转”为先。突出转职能，创新运用互联网思维，深入开展网络理政，积极推进智能服务大厅建设，创新开展“局长(主任)上门”活动，构建“亲上加清”的为企、为民服务圈，让数据多跑路、群众少跑路，我们多跑路、企业少跑路。突出强技能，始终把专业、规范、精准、高效贯穿于政府工作，在产业培育、城市建设、企业服务等重点领域，弥补知识空白、经验盲区、能力弱项，用专业化服务提高企业满意度和群众幸福感。突出提效能，树立雷厉风行、真抓实干的作风品牌，以“钉子回脚”的精神一抓到底，建立健全容错纠错免责机制，让广大干部敢担当、重实干、善作为，推动政府工作落地落实。始终坚持以“纪”为纲。狠抓政府系统领导班子思想政治建设，严格落实党风廉政建设主体责任，建立健全政风行风暗访、曝光、整改、问责、预警、鼓劲“六位一体”监督机制，开展“不作为、不会为、乱作为”专项整治，着力解决服务项目、服务企业、服务群众中的不正之风和腐败问题。坚持效率与效益并重，持续强化财政资金、民生资金、政府投资项目的绩效评估。强化“三公”经费管理，降低行政成本，集中财力办大事、办实事。狠抓行政审批、工程招投标、政府采购、土地出让、国有资产处置等重点领域和关键环节的监管，确保各项权力在阳光下运行，努力建设廉洁高效、人民满意的政府。各位代表，站在新时代、迈向新征程，我们深感使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，践行新理念，展示新作为，推动新跨越，为加快建设国际生态旅游名城，争当成都国家中心城市绿色创新引领示范区而努力奋斗!附件名词解释1.“西控”战略：成都市第十三次党代会提出“东进、南拓、西控、北改、中优”十字战略方针。其中“西控”指持续优化生态功能空间布局，大力发展高端绿色科技产业，提升绿色发展能级，保持生态宜居的现代化田园城市形态。2.四大产业功能区：大青城休闲旅游产业园区、滨江新区文化娱乐集聚区、四川都江堰经济开发区、田园生态发展区。3.三区四线：“三区”指禁建区、限建区、适建区;“四线”指绿线、蓝线、紫线、黄线。4.三高五快五轨一机场三枢纽：“三高”指成灌高速、都汶高速、成都“三绕”高速;“五快”指沙西线、IT大道、成青旅游快速通道、“二绕廖家互通立交”连接“三绕街子互通立交”至都江堰市的快速通道、天温都快速通道;“五轨”指M-TR旅游客运专线、37号市域快线、成灌快铁、成汶铁路、青城山四姑娘山旅游轨道交通;“一机场”指聚源通用航空机场;“三枢纽”指成灌快铁都江堰站综合交通枢纽、成灌快铁青城山站旅游枢纽、仰天窝M-TR始发站综合体。5.“1+3+N”旅游市场综合管理体制：“1”指推动建立综合协调性强的旅游管理机构;“3”指推动设置旅游警察大队、旅游工商所和旅游专业法庭等专门机构;“N”指推动建立与各部门职能相互包容衔接的各种旅游监管机制。6.“5A+”都江堰样本：国家旅游局局长李金早调研都江堰市，盛赞都江堰市旅游已超过我国最高的“5A”标准，达到了“5A+”标准，打造了旅游城市“5A+”都江堰样本。7.双心两区：都江堰市委十四届六次全会提出，“双心”指都江堰主城和青城山镇;“两区”指大青城沿山旅游发展区和田园生态发展区。8.“两区”划定：16万亩的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定。9.四级规划体系：城市总体规划、控制性详细规划(城市设计)、产业功能区规划、镇村规划。10.四大改造工程：棚户区改造、城中村改造、老旧院落改造、老旧市场改造。11.三级街长：一级指市委、市政府主要领导担任总街长，市级相关领导担任城区主要街道街长;二级指街道党工委、办事处班子成员担任辖区内各街道街长;三级指社区“两委”工作人员及辖区热心群众担任社区范围内各街道街长。12.三大战役：大气污染、水污染和土壤污染防治。13.三治一增：铁腕治霾、重拳治水、科学治堵、全域增绿。14.六个十条：“铁腕治霾”十条举措、“重拳治水”十条举措、“科学治堵”十条举措、“全域增绿”十条举措、“山长制”十条举措、“街长制”十条举措。15.林业碳汇CCER项目：林业碳汇是指利用森林的储碳功能，通过造林、再造林和森林管理，减少毁林等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动机制。林业碳汇CCER项目类型主要分为碳汇造林、森林经营、竹子造林和竹林经营。16.三打击一整治：严厉打击网络贩枪、电信网络诈骗、传统盗抢骗三类犯罪，集中整治地域性职业犯罪重点地区。17.两升两降：违法犯罪警情同比下降，立案数同比下降;打击犯罪数同比上升，破案数同比上升。18.五个聚焦：都江堰市委十四届七次全会提出，指聚焦生态文明、聚焦产业园区、聚焦城市治理、聚焦乡村振兴、聚焦天府文化。19.一山、四纵、五横、九河、多园：“一山”指龙门山森林绿道;“四纵”指蒲阳干道绿道、沙西线绿道、天府大道绿道、S106线绿道;“五横”指一环路绿道、二环路绿道、聚青线绿道、彭青线绿道、成青线绿道;“九河”指蒲阳河绿道、柏条河绿道、走马河绿道、江安河绿道、金马河绿道、杨柳河绿道、沙沟河绿道、黑石河绿道、螃蟹河绿道;“多园”指城市公园、专类公园、主题公园、带状公园、小游园、微绿地、精华灌区、田园综合体、乡村聚落、林盘等。20.“五有”绩效管理：预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、绩效缺失有问责。21.零基预算：在编制预算时，不考虑过去预算安排和收支水平，按照单位职能和性质、定额和标准，依据需要和可能，以零为基点编制预算。22.“1+4”城市管理综合执法体系:“1”指住房城乡建设领域的全部行政处罚权集中行使;“4”指环境保护管理、工商管理、水务管理、食品药品监管等四个领域的部分行政处罚权集中行使。23.“四好”农村路：全面建设好农村公路、全面管理好农村公路、全面养护好农村公路、全面运营好农村公路。24.雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

  2025-07-27

• 【都江堰市招商】四川都江堰27个重大项目集中开建 总投资超百亿元

  2018年第一季度，四川都江堰市举行重大项目集中开工活动，27个项目估算总投资146亿元，当年计划投资41亿元，涵盖产业发展、基础设施等多个领域，为当地招商引资和经济社会发展注入新动能。 一、此次集中开工的项目中，产业类项目18个，基础设施及产业配套设施项目6个，其他类项目3个，呈现出“产业为主导、基建作支撑”的多元化布局。这些项目聚焦高质量发展需求，既包含推动产业升级的实体经济项目，也涵盖完善城市功能的配套工程，将进一步优化都江堰市的产业结构和发展环境。 二、在众多项目中，天府源田园综合体尤为突出。作为国家首批15个田园综合体项目之一，也是四川省首个试点项目，该综合体位于都江堰精华灌区核心示范区，规划面积约36平方公里。从产业规划看，涵盖猕猴桃出口示范、优质粮油（渔）综合种养、绿色蔬菜种植及多彩玫瑰双创等多个农业板块；从功能布局看，融合传统文化体验、田园采摘、稻田公园、乡村生活体验等农旅特色功能，致力于打造集农业生产、生态保护、文旅融合于一体的综合发展示范区。2018年，该综合体重点推进高标准农田建设项目，涉及7个社区，将新建和改扩建道路近70公里，整治和改建渠道约46公里，为农业现代化和产业融合发展奠定坚实基础。 三、除天府源田园综合体外，“拾光山丘”农业产业园区田园综合体示范创新项目、“灌区映像”（精华灌区核心示范区）建设项目、鲲鹏蔬食基地项目等也同步启动。“拾光山丘”聚焦农业产业园区创新发展，探索田园综合体建设新模式；“灌区映像”立足精华灌区核心区域，深挖灌溉文化内涵，打造具有地域特色的文旅地标；鲲鹏蔬食基地则专注于绿色蔬菜种植与加工，推动农产品提质增效，丰富市场供给。 四、重大项目的密集落地，是都江堰市强化招商引资、激发社会投资活力的重要成果。据了解，2018年都江堰市社会投资项目共计127个，总投资超1600亿元，年度计划投资210亿元。这些项目的实施，将有效拉动固定资产投资增长，促进产业集聚发展，提升城市综合承载能力，为都江堰市实现经济持续健康发展和乡村全面振兴提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【投资都江堰市】2017年都江堰市政府工作报告

  2016年12月16日在市第十八届人民代表大会第一次会议上市人民政府市长何维楷各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。过去五年工作回顾过去五年，是都江堰市困局叠加、负重前行的五年;是都江堰市重构蓝图、扬帆起航的五年;是都江堰市逆势突围、强势攀升的五年。面对宏观经济下行、区域产业基础薄弱和阶段性发展矛盾集中凸显的复杂局面，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕国际旅游城市发展定位，紧扣“创新发展、转型升级”发展主题和“一城两区”发展架构，认真落实“三步走”发展战略和“四大发展计划”，实现了全市经济社会持续健康发展，圆满完成了市第十七届人大历次会议确定的目标任务。2016年，预计全市实现地区生产总值302亿元，较2011年增长63%，年均增长超过10%;固定资产投资完成222亿元，较2014年触底投资123亿元增长80%;社会消费品零售总额120亿元，较2011年增长65%;一般公共预算收入24亿元，较2011年增长32.4%;城镇居民人均可支配收入28540元，较2011年增长76.3%;农村居民人均可支配收入18070元，较2011年实现翻番;储蓄存款达530亿元，较2011年增长41.1%。三次产业结构比为8.5:36:55.5，以旅游业为龙头的服务业正成为经济主导产业。连续五年获评全省县级经济综合评价“平原地区先进县”。过去五年，我们着力突破旅游内涵单 一、业态陈旧瓶颈，坚持高端引领，聚力业态更新，旅游提升实现历史跨越产品体系日益丰富。高标准开发“山、水、道、熊猫”等特色旅游资源，成功引进万达集团、御庭集团、泰合集团等知名企业，启动实施一批总投资超千亿元的重大旅游项目。成功推出“双遗”马拉松、世界体育舞蹈节、西部音乐节等一批文化创意旅游产品。启动中国·青城山世界康体养生旅游目的地规划建设，两个熊猫基地对外开放，灌县古城、虹口景区成功创建国家AAAA级景区，我市被列为首批国家全域旅游示范区创建单位。荣获中国旅游创新奖。配套设施日臻完善。实施“百万平米品质酒店集群培育行动”，六善、百伦国际等一批品质酒店建成投运，JW万豪、温德姆等国际知名酒店品牌成功入驻。全力打造川西旅游集散地，开通景区直通车、双流机场异地候机室，启动旅游服务中心建设。都江堰旅游区被列为国家通用航空旅游第一批示范工程。智慧旅游服务平台、旅游目的地营销系统等服务功能不断完善，荣获国内唯一“智慧旅游最佳示范景区奖”。管理服务持续提升。创新设立旅游改革试验区。成立旅游行业细分协会12个，推出全国首个旅游信用查询APP，成功创建全国旅游标准化示范市。建立旅游巡查督查、投诉快处机制，开通旅游咨询投诉电话96526，持续整治旅游市场“五大乱象”，旅游环境更加优化。营销合作创新突破。组建都江堰国际旅行社，发起组建中国精品景区联盟，培育“行天下”旅游联盟等旅游新组织，与敦煌、贡嘎山等景区开展旅游互动，与阿坝州联合打造“中国黄金旅游走廊”。与20个国家(地区)开展旅游营销合作，市场化举办全球旅游网商大会、中印国际瑜伽节等旅游营销活动，清明放水节登上纽约时代广场，青城山-都江堰花车巡游亮相美国梅西感恩节。预计2016年接待游客2232万人次，实现旅游综合收入145亿元，较2011年实现翻番。过去五年，我们着力改善城市功能不优、品质不高局面，立足调性转变，提升功能品质，城市形象气质大为改观城市品位持续提升。滨江新区建设恢弘开局，成都万达文化旅游城首开区基本建成，启动实施滨江新区市政道路、金马河闸坝工程、天府源湿地等项目。城市更新再造有序推进，编制完成城市总体规划，完成棚户区改造搬迁4780户、老旧院落整治221个、“城中村”点位改造4个;新改建农贸市场10个，新建、改建、开放旅游公厕176所;建成邮票绿地61个，实施拆墙建绿95处，新增城市绿地140万平方米、城市休憩空间16处;拆除“两违”建筑21万平方米;实施城市光彩工程点位60个，橱窗靓化改造店面1800余间，“九河十八岸”景观打造柏条河示范段初见成效。城市功能提档升级。“两高三轨三改造”有序实施，成灌快铁发车频率达30分钟/列，M-TR旅游客运专线、“三绕”都江堰段开工建设;快铁离堆支线、环山旅游公路、成灌高速崇义立交等重大项目建成投运;完成S106线、彩虹大道、灌温路等干道改造提升;新建改造市政道路118条;完成144条背街小巷路灯改造;建成智能交通主体工程。成都市应急水源工程实现应急供水。成功引进成都第三幼儿园、泡桐树小学、龙江路小学、树德中学、成都七中、成都嘉祥和成都第 一、第三人民医院等优质教育医疗资源。优化布局一批金融服务、商业网点等便民配套设施。城乡发展同步推进。青城山、蒲阳2个全国重点镇建设有序推动，建成向峨猕猴桃风情小镇。实施“小组微生”综合体打造，完成400公里通村公路建设，建成幸福美丽新村131个。改造危旧桥12座，新建道路安防工程100余公里;新增城乡公交线路19条，城乡公交通车率达95%;完成农村电网升级改造1100公里，农村宽带覆盖率100%。城乡环境持续改善。深入开展“四改六治理”行动，全域推进“美好家园·美丽我院”城乡环境提升，完成3020个散居院落综合整治。健全城乡环境治理机制，市容环境常态精细化管护水平位列成都市前茅。在西部县(市)中率先发布PM2.5监测数据，空气质量优良率年均达93.96%;新增森林面积2.16万亩，森林覆盖率达59.61%;城市集中式饮用水源地水质达标率100%。荣获联合国“杰出绿色生态城市奖”、国家生态市、省级环保模范城市、省级环境优美示范县城等殊荣。过去五年，我们着力补齐产业结构失衡、模式粗放短板，加快转型升级，推动融合发展，现代产业体系日趋完善现代服务业内涵提升。实施幸福路品质提升工程，百伦广场、乐佳广场等商业综合体建成投运;成功招引特色服务业门店1800余家，风情美食等“六大特色街区”建设成效初显，西街被评为成都市特色商业街区。总部经济和结算中心达21家，完成金融中心项目建设。引进途家等电子商务企业，网上交易额突破185亿元。推进“万村千乡市场工程”，建成农家超市180家。预计2016年服务业增加值实现167.6亿元，较2011年增长59.2%。“两型”工业提质增效。坚持“三高一无”发展理念，成功引进利尔药业、丹夫食品等18个亿元以上重大项目，宁江弘福、恒创纤维等一批企业实现技改增效，春盛中药、康能电器成功在“新三板”上市，华都核能等高新企业达到国内领先水平。实施“区局合一”，建立市领导联系重点企业和联席会议制度，基本形成“全链条、一站式、零障碍”服务体系。创新“弹性供地”方式，设立中小企业债权融资风险资金池，联合金融机构推出“壮大贷”“助保贷”等新型工业融资产品。经开区北区承载能力全面形成，完成南区骨架路网建设，建成天然气第二输气管线、聚源储气调峰站和2个220KV、3个110KV输变电工程。预计2016年工业增加值实现68亿元，较2011年增长75.2%。都市现代农业融合延伸。持续提升猕猴桃、粮经、笋用竹、林下中药材四个“十万亩”优质高效产业示范基地，新建示范园区9个，成功创建四川省现代农业(林业)重点县。财政累计投入70亿元，实施田、水、路、林、村建设改造。引导组建猕猴桃、蔬菜质量安全联盟，新增“三品一标”产品38个，“都江堰猕猴桃”荣获第十四届中国国际农产品交易会金奖。打造全国“双安双创”工作典范，承接全国现场会参观，得到国家、省、成都市充分肯定，成功创建国家农产品质量安全县。推出“多彩都江堰·快乐四季游”36条乡村旅游精品线路，安龙海棠公园、柳街田园诗歌、向峨茶溪谷成为乡村旅游新名片。预计2016年农业增加值实现27亿元，较2011年增长25%。过去五年，我们着力打破体制机制不优、动能不足桎梏，深化重点改革，扩大开放合作，区域发展活力显著增强创新驱动发展成效卓著。“大众创业、万众创新”扎实推进，举办“创新创业天府源·全域旅游都江堰”等创新创业活动20场次;建成创业孵化园5个，孵化企业14家;成立青年企业家协会、青年创业俱乐部和高校“创业联盟”，搭建“D+咖啡”等创业平台，新增创业企业1000家。完成专利申请2280件，技术交易额达7亿元;培育科技企业300家，高新技术企业32家。重点领域改革统筹推进。完成行政区划调整、政府部门职能整合，实施事业单位分类改革、机关事业单位养老保险制度改革和公务用车制度改革。完成新城、兴市和旅游集团公司组建，有序推进旅游资产证券化和水务资产整合。淘汰过剩落后产能企业15家，房地产去库存326万平方米，超前完成去库存目标。推动社会信用体系建设，组建大公都江堰信用信息公司。环卫管护、市政维护等公共服务市场化改革深入推进。建立资源、资产、资金统筹管理的“大财政”体制。成立政府债务管理委员会，债务结构不断优化、风险可控，位列2015年全省县域金融生态环境评价66个GDP超150亿元的区市县第15位。招商引资实现量级突破。成立6个产业招商工作组，制定产业扶持政策和招商引资考核奖励办法，签约引进投资550亿元的万达文化旅游城、366亿元的泰合青城山国际旅游度假区及安缇缦国际旅游度假区(都江堰·莲花湖)、音乐主题公园、华彩景观乐园等重大项目142个，社会投资项目累计达407个，协议总投资2011亿元，实际到位内资372亿元、外资2亿美元。运用PPP模式，引进上海建工实施投资72亿元的滨江新区基础设施建设项目，包装洽谈投资30亿元的M-TR旅游客运专线、城市综合管廊等市政建设项目。对外开放合作全面拓展。国际友好关系城市新增至14个。持续深化沪都长效交流合作，与敦煌、康定等6个地区签订战略合作协议。在国内一线城市开展推广活动150批次，联合主流媒体录制《爸爸去哪儿》《地理中国》《江河万里行》等节目，创作推出《熊猫超人》等影视作品，城市影响力显著增强。过去五年，我们着力聚焦社会热点难点、群众关切期盼，遵循共建共享，倾力改善民生，市民幸福指数持续提升扶贫开发取得实效。投入1.25亿元，全面完成21个经济发展缓慢村脱贫任务。大力实施精准扶贫“六大行动”，高标准推进21个相对贫困社区和1002户相对贫困户精准扶贫工作。全面完成对口支援道孚县工作，有序推进对口支援康定市工作。民生事业持续发展。投入65.91亿元完成民生工程项目832项。城镇登记失业率控制在3%以内，城乡低保救助支出保障金2.05亿元，城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达93%、98%。新增公办幼儿园31所，高考本科上线人数持续上升，成功创建全国义务教育发展基本均衡县。严格实行“药品零加成”，实现异地就医即时结算。建成96个社区日间照料中心、257个社区法律服务工作室。圆满承办全国第九届残运会暨第六届特奥会。实施包括老年人、残疾人等特殊群体在内的公交公益性补贴6485.4万元。国家卫生城市创建通过专家检查，成功创建3家国家“三乙”医院，全国文明城市创建扎实推进，成功创建国家公共文化服务体系示范区，荣获首届国际水利遗产奖。民生关切有效回应。实施农村危旧房改造3000户。分配安置房10983套、经营性用房330524平方米，办理各类权证130544户，完成24145名被征地农民参保工作，调解处置172个农村土地整理、386个联建项目矛盾纠纷，完成1325户保障性住房分配。市领导包案化解信访遗留问题441件，办结民生信访积案634件。实施地质灾害工程治理项目73个，完成受地质灾害威胁农户永久性避让搬迁安置218户。拨付村公资金4.4亿元，实施村级公共服务项目10606个。社会治理创新推动。探索创新基层治理“柳街经验”，成功打造柳街水月、蒲阳和平、灌口柳河、中兴九龙等基层善治示范社区，城乡物业管理实现全覆盖，荣获全国创新社会治理优秀案例奖、第二届中国地方政府治理创新奖。健全“两级政府、三级管理、四级网络”机制，实施“城管+公安”联勤执法。推动法治城市建设，启动全国平安建设先进县创建，完成20个基层社区应急能力示范点建设，重拳治理建筑领域“五强行为”、社会治安“五大顽疾”，累计打掉犯罪团伙112个，破获刑事案件5957起，圆满完成“六五”普法，实现社会治安“两降两升”。集中开展非法营运三轮车整治，清理关闭非法砂石场42家。南桥社区被评为“全国民族团结进步创建活动示范社区”。狠抓交通运输、工业企业、食品药品、森林防火、建筑施工等重点领域安全生产监管，连续10年无重特大安全生产事故发生。过去五年，我们着力坚持政府依法行政、服务为民原则，推动职能转变，强化效能提升，政府自身建设取得实效依法行政深入推进。严格执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受其法律监督、工作监督。主动接受市政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。办理办结人大代表建议批评意见674件、政协委员提案1055件。建立市政府常务会会前学法和法制办、群众代表驻会机制，修订完善资金、土地、项目、国资等管理制度，切实强化公共资金、政府投资项目等领域审计监督，切实落实“两法衔接”工作，依法行政得到加强。行政效能不断提高。创新开展政务窗口“338分段延时服务”和“一窗受理、全程代办”服务，组建“民情呼叫会办中心”，569项审批及服务事项入驻市政务服务中心，下放、取消、调整行政审批事项337项。深化政府门户网站建设，主动公开政府信息70000余条。作风建设切实加强。扎实开展政府系统党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，认真执行党风廉政建设各项规定，持续开展正风肃纪，严格落实中央“八项规定”精神以及省、成都市要求，坚决抵制“四风”，清正廉洁的政府形象持续提升。双拥、征兵、统计、外事、台侨、民宗、移民、人防、消防、档案、保密、地方志、老龄、残疾人、妇女儿童等工作实现了新的发展，国税、地税、供电、气象、金融、保险、通讯等单位齐心协力，在推进全市经济社会发展中作出了积极贡献。这些成绩的取得，是省、成都市和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员、民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向各级驻市单位和驻市部队、武警官兵，向所有关心支持全市经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!五年来的艰难转型让我们更加笃定，五年来的风雨同舟让我们倍受感动，五年来的发展成果让我们深受鼓舞。回顾五年的历程，我们深切体会到：只要坚定目标不动摇，攻坚克难抓落实，就能把蓝图变为现实;只要保持专注发展定力不放松，创新突破抢先机，就能掌握区域发展主动权;只要凝心聚力不懈怠，倾心竭力惠民生，就能赢得群众支持和拥护。当前，面对区域经济结构不优、旅游产业核心带动不强、城市经济发展动力不足、城市建设管理水平不高、市场化改革还不够充分、政府服务效能还需提高等现实问题，我们将勇担责任和使命，切实加强政府自身建设，创新推动区域发展，加快实现全市人民共建共享国际旅游名城的美好愿景。今后五年目标任务今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，始终遵循“五大发展理念”，全面落实“四个全面”战略布局、省委“三大发展战略”、成都建设“国家中心城市”和市委“一城两区”发展架构与“三步走”战略部署，围绕更高城市定位和发展需求，始终把旅游和城市作为未来发展的核心，始终把创新和改革作为未来进取的关键，始终把做大经济总量、做优经济质量、提高民生福祉作为未来事业的追求，全力推进全域旅游发展、城市品质提升、改革创新突破、社会事业进步和政府自身建设，高标准全面建成小康社会，为建设国际旅游名城打下决定性基础。主要奋斗目标是：到2021年，全市地区生产总值力争突破500亿元;旅游综合收入比2016年翻两番，旅游业增加值在地区生产总值中的占比力争达到35%;一般公共预算收入达到40亿元以上;城乡居民人均可支配收入增速超过地区生产总值增速，力争进入“全国县域经济发展百强县”行列。主要工作路径是：深入推进“一城两区”联动发展，坚持以旅游为主导，推动旅游布局向全域拓展、三次产业向旅游聚焦、城市功能向旅游配套，促进全域全产业链融合发展。都江堰主城，遵循“独立成市”理念，推进旅游城市、城市旅游“产城共荣”，筑牢国际旅游名城基础。大青城旅游区，紧扣创建国家级旅游度假区目标，推进康体养生、娱乐度假、互动体验、运动休闲“多业俱兴”，丰富国际旅游名城内涵。都市现代农业区，坚持用工业化理念谋划农业，推进现代农业、乡村旅游“农旅互动”，拓展国际旅游名城纵深。通过五年努力，实现由单一观光旅游目的地向旅游休闲度假地、川西旅游集散地向四川旅游中心“两大跨越”，国际旅游名城建设取得阶段性重大成效。今后五年要突出抓好五个方面的工作： 一、围绕国际旅游名城核心支撑，打造全域旅游先行示范围绕旅游发展“三个一千”目标，强化旅游产业核心牵引，着力形成以“双遗产”景区为核心带动、城市旅游为支撑、乡村旅游为延伸的全域化旅游格局。培育全方位精品旅游体系。以创建“国家全域旅游示范区”为引领，加快建设“五大度假区”和“六大主题乐园”，大力实施乡村旅游“十百千”培育计划，建设全国知名的西部城市游乐新中心、旅游休闲度假胜地、“寄放乡愁”首选地，倾力打造世界旅游目的地。都江堰主城，着力构建中心城区与滨江新区相融互动、互为支撑的“一城双心”发展格局。中心城区突出城市旅游，积极招引主题乐园、文博展馆、文化创意、科技体验、时尚购物等项目，加快推进水上娱乐世界、夜游都江堰等项目建设。滨江新区突出主题游乐，全面实现万达文化旅游城、天府源湿地、水上运动区、蓝光水果侠主题世界、中德青城养生公园等项目建成投运，加快黄金博物馆等项目签约落地。大青城旅游区，着力构建康养度假、运动休闲南北双翼互为补充的“一区两翼”发展格局。“北翼”突出运动休闲主题，积极招引中国西部高山河谷度假区等项目，推进灵岩山景区整体开发;“南翼”突出康养度假主题，积极招引熊猫主题乐园、乐土康养度假区等项目，推动青城养心谷、青城二三里项目建设，加快泰合青城山国际旅游度假区等重大项目建设，着力打造中国·青城山世界康体养生旅游目的地。都市现代农业区，着力构建“四区四廊”乡村旅游发展格局。按照“一中心、四大功能区、四条特色景观走廊”规划布局，加快建设现代农业科技创新中心，细化实施“四区四廊”行动计划，打造向峨山地庄园度假区，天马、崇义灌区文化体验区，聚源、胥家城市绿地休闲区，石羊、柳街、安龙道源养生休闲区等四个特色旅游功能区，建设彭青线、沙西线、成青线、成灌线四条特色景观走廊，全面拓展乡村旅游发展深度和广度，推动乡村旅游多样化、高端化、连片化发展，力争乡村旅游接待游客突破1200万人次/年。拓展全融合旅游集散功能。立足游客需求，加快完善全域资源、服务、交通等旅游集散功能，努力建设辐射川西、链接全省的区域旅游集散中心。打造旅游资源集散新高地。大力实施“一核三地六线”资源集散行动，在境内外主要客源地城市设立都江堰营销中心100家，构建旅游全球营销网络;做强中国精品景区联盟，主导开展行业标准制定、旅游线路设置、旅游营销推广;与甘孜、阿坝等地景区建立联合运营、联动发展机制，实现客源数据实时互享、旅游宣传植入互融、景区专线运营互通、品牌活动异地互动。打造旅游服务集散新高地。创新旅游服务模式，大力构建线上、线下互动旅游集散网络。推进“互联网+旅游”产业链创新，全面整合全域全要素旅游信息，深化与阿里、携程、同程、驴妈妈等OTA平台合作，建立集网上预约、分时租赁、智能服务等功能于一体的旅游出行服务平台，形成以国旅公司等新兴旅游平台组织为纽带的旅游商业网络。制定完善扶持奖励政策，鼓励TT旅行、酒店联盟等企业组织，采用举办主题活动、订制旅游线路等方式，推动旅游产业在游客服务、信息管理、结算支付等领域的线上线下一体化。打造旅游交通集散新高地。围绕成都旅游门户和川西旅游中转站建设，着力打造陆空立体式旅游交通体系。全面建成城市综合交通枢纽、都江堰市旅游服务中心、都江堰快铁站旅游集散中心、青城山快铁站旅游集散中心项目，构建对外旅游交通集散“大循环”;优化智能交通体系，建成自驾车营地等旅游集散枢纽项目，积极推进自驾引导、租车停靠、游客摆渡、骑行绿道等项目建设，开通万达文化旅游城直达双流机场快线巴士、离堆公园至熊猫基地等旅游客运公交专线4条，建成覆盖城区景区的智能停车系统，构建“公交+骑行+步行”的旅游交通服务“微循环”。建成通用航空机场，大力开发低空旅游线路，串联周边旅游城市，打造集观光、运输等功能于一体的低空旅游交通网络。构建全覆盖旅游服务管理。坚持品质化、智慧化、规范化路径，推动旅游服务管理向国际化水准迈进。完善旅游品质化配套。加快实施“百万平米品质酒店集群培育行动”，着力引进悦榕庄、希尔顿、洲际等国际顶级品牌，力争培育高端品质酒店30家。大力实施“十百千旅游服务提升行动”，培育营业额过亿元旅游企业10家，汇聚国际旅行社等各类旅游服务机构100家，科学布局信息咨询、旅游投诉、私人订制等多功能旅游服务网点1000个。积极开辟离境退税、免税购物、国际货币兑换等新型服务功能，全面增强旅游标准化服务能力。推进旅游智慧化服务。加快建立景区客流监测预警平台，实现门票预约、分时入园等功能;全域推广AR(VR)等智能应用项目，实现文化历史情景再现、景区景点实景可视、旅游名城愿景呈现;利用支付宝、微信、银行卡等载体，推出都江堰全域旅游“一卡通”，打造“旅游+互联网”创新示范基地。实施旅游规范化管理。加快构建全覆盖式旅游管理机制，细化完善宾馆酒店、农家乐、旅行社、从业人员管理办法，制定乡村民宿、自驾游、汽车租赁等新兴服务行业管理制度，引导和支持行业协会强化自主规范管理，提升旅游行业服务规范化水平。完善旅游行业信用体系建设，推广信用信息“红黑榜”制度，建立旅游企业联合激励、联合惩戒机制。深化旅游联合执法机制，持续开展“五大乱象”整治。 二、夯实国际旅游名城功能承载，扎实推进品质城市建设遵循“独立成市”理念，塑造旅游城市国际化特质，加快建设形象优美、产业繁荣、生态宜人、文化独特的国际旅游名城。全方位塑造城市形象。围绕市民游客驻留居停需求，提升城市综合承载力，着力形成城市功能配套完善、城市气质大气美观、城市管理精细有序的城市形象。高品位拓展城市空间。以万达文化旅游城建设为引领，全力推进滨江新区整体开发，完成金马河闸坝工程建设，完善市政道路、供排水、教育医疗等公共设施配套，打造品质酒店集群、特色街区集中、高端社区簇拥的时尚魅力新区。推动城市绿色发展，推广使用装配式建筑，实施小街区规制。全力推进城区更新升级，编制完成主城区控制性详细规划和总体城市设计，推进古城片区改造提升，实施城市花街景观轴建设，打造城市干道立面景观，稳步推进地下综合管廊建设，完成42个棚户区地块、32个“城中村”点位、30个老旧院落、3个老旧市场“四大改造工程”。市场化推进场镇改造和综合开发，着力塑造场镇特质。高规格配套城市功能。协调推进“两高三轨三改造”重大交通项目建设，实现成灌快铁公交化运营，完成M-TR旅游客运专线、“三绕”高速都江堰段建设和IT大道、沙西线等干线道路快速化改造，实施连接双流机场快速通道、聚青路延伸段、蒲中路等道路建设，启动37号市域快线轨道交通建设，着力构建轨道交通“两纵一环”、高速公路“两纵一横”、快速通道“七纵六横”的大交通体系。新改建并开放100座旅游公厕，完成2座城区生活垃圾压缩站和垃圾填埋场扩能建设。引进金苹果、锦欣等国内外知名教育和医疗机构。新增一批时尚影院、休闲书吧、健身场馆等休憩空间。高标准实施城市管理。建立城市综合管理责任体系，统筹协调联动城市规划、建设、管理，推进管理责任精准落地。实施城市色彩、城区光彩、街道美化、橱窗靓化、路面黑化、屋顶序化“六大工程”，持续推进拆墙建绿、邮票绿地建设、施工围墙美化，推进城市妆容精细雕琢。完善城市管理指标体系，制定城市综合管理规范，建立城市管理奖惩机制，推进管理标准高端引领。着力推进智慧城市管理平台建设，建立城市综合管理指挥调度体系，推进管理方式智能高效。全链条发展城市产业。积极适应经济发展新常态，加快三次产业“适旅性”转型，提升城市经济发展质效。推动适旅服务业集聚发展。持续推进“600家服务业企业(门店)引进计划”和“六大特色街区建设计划”，大力发展旅游文创产业，着力构建服务业“一轴三圈一带”发展格局。打造都江堰大道城市商业发展主轴，做优百伦广场、乐佳广场等综合体，实现精文国际等综合体建成投运，招引一批现代商贸、总部经济和楼宇经济项目，大力提升观景路、中山路、岷江路等街区业态。打造滨江新区现代时尚商圈，着力发展秀场演艺、时尚购物、商务会展等业态，重点培育滨河酒吧街、异域美食街等特色街区，积极推进滨江东岸商务中心和国际会展中心建设。打造灌县古城文化旅游商圈，以幸福路品质提升撬动南桥、白果巷、建设路等片区业态整体升级，引入古玩字画、博物馆群落等产业项目，着力培育和发展博览展示、文化体验、美食餐饮等旅游配套型业态。打造壹街区运动休闲商圈，建成变形金刚乐园、泰合水上娱乐世界、汽车配套服务基地和户外运动集散中心，做优户外运动装备销售、文化创意等业态。打造城市外环商业带，分段合理布局2.5环生活性服务业和生产性服务业，逐步引导城区建材家居、仓储物流、汽车美容、日用品及农副产品批发等业态外迁聚集发展，做强2.5环环城产业带商业支撑。推动适旅工业转型发展。围绕旅游名城总体定位，积极落实成都市“3+N”工业园区规划，着力优化产业布局，加快提升园区承载能力，打造工旅融合发展试验区。突出北区工业适旅转型。充分发挥星客食品、黑鹿咖啡等特色食品企业集聚效应，深度开发“体验+购物式”精品线路，大力培育工厂化旅游景点;积极鼓励岷安生物、春盛中药开发旅游产品;推动工业绿色发展，规划实施园区适旅改造，加快传统工业技改升级，推动产业门类高端发展，做优做强生物医药、特色食品等现有主导产业，加快发展精密机械制造、个性制造、智能制造。推动南区工业适旅开发。鼓励发展旅游工业，力争引进一批旅游装备、旅游设备、旅游商品研发生产企业;依托茶叶、猕猴桃、三木药材等本土特产，打造集研发、生产、观光、体验于一体的工旅融合产业集群;联动壹街区要素资源，加快建设科技博览类主题乐园。落实成都工业“1313”差异化发展战略，支持区外工业提档升级、融旅发展。推动适旅农业融合发展。坚持融旅发展导向，夯实农业基础地位，多向拓展农业功能，全力打造旅游城市的大地景观、高端农产品供给基地。大力推动农业规模化景观化发展，推动猕猴桃、茶叶、川芎、川派盆景等“十大特色农产品”集聚连片发展，完成10万亩菜粮基地高标准农田建设提升行动计划，建成10个万亩特色农产品种植集聚区，以规模化种植营造视觉震撼的生态景观，绘就国际旅游名城宏大背景。大力推动农业标准化商品化发展，建立完善农产品电子商务平台和质量安全监管体系，全面推广猕猴桃、蔬菜质量安全联盟运营模式，创建国家级出口猕猴桃质量安全示范区，大力发展农产品精深加工业，以“标准化”生产加速农业产品向旅游商品转型，彰显国际旅游名城道地特质。大力推动农业差异化精品化发展，坚持“一镇一品”理念，壮大石羊川芎、天马葡萄、蒲阳笋用竹、胥家特色养殖等种养殖业，不断丰富36条乡村旅游精品线路内涵，拓展国际旅游名城发展纵深。推动适旅新经济创新发展。加快发展大数据经济、创意经济等新产业，加快发展众创、众筹等新业态，加快发展物联网、人工智能等新技术，形成经济增长新动力。全覆盖优化城市生态。坚持绿色低碳发展，强力推进生态建设、生态治理和生态保护，构建山水城浑然一体、田林院相映成趣、人与自然和谐共生的生态城市发展格局。推进城市生态建设。整体实施“九河十八岸”驳岸景观打造，建成环山旅游线自然风光带、蒲阳河北岸、走马河东岸、金马河两岸2.5环内滨河景观带，完成天府源湿地、城市内湖建设。加快沙西线2.5环路口、成灌高速G213入口、M-TR旅游客运专线沿线等区域景观打造。深入实施“花重锦官城·增花添彩”项目，加快城市公园绿地体系建设，实现建成区花卉彩叶植物覆盖率30%以上，创建全国绿化模范市。推进城市生态治理。打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，强化工业源、农业源、生活源污染防治，完成主要污染物总量减排任务。优化城乡供排水体系，完善污水处理配套管网建设，提升城乡污水设施运行效率。推进地质灾害工程治理，促进生态修复。推进城市生态保护。实施环境分区管控和分级管理，划定生态保护红线。深入推进林业保护“三大工程”，依法保护风景名胜区和自然保护区，积极推动大熊猫国家公园都江堰片区建设，保护好天蓝地绿水清的生态本底。实现空气质量优良天数年均达310天以上。多举措传承城市文化。统筹推进文化挖掘和保护传承，提升历史文化名城品牌，成为成都市打造世界文化名城的重要承载。保护文化根脉。推动传统元素与街区、建筑完美融入，拓展水利府、懋功寺、文庙等古建筑文化旅游服务功能，打造一批传承历史文脉的特色街区。统筹推进灵岩寺、官家花园等古建筑群保护利用。丰富历史文化传承载体，实现都江堰市博物馆对外开放，以大青城片区、古城区为重点，规划布局一批非遗文化体验、城市印记展示、艺术品展陈等民办博物馆。挖掘文化印记。开展文化品牌塑造专项行动，实施“山、水、道、熊猫”等历史自然文化的研究整理和成果转化，推出一批具有文化印记、地域特色的文创旅游商品。通过城市形象宣传、城市小品打造、文化影视创作，挖掘展示名人名居名著文化价值，打造花蕊夫人故里，建成张大千、南怀瑾等名人文化博物馆，推动文化与城市深度融合。保护挖掘芒城遗址、玉堂窑、金凤窑等历史文化遗迹，包装开发薅秧歌、轿房唢呐等民俗文化资源，推动文旅互融互动。培育人文气质。完善现代公共文化服务体系，发挥图书馆、陈列馆、文化馆、档案馆等公共文化机构的文化展示熏陶作用，营造浓厚城市人文氛围。积极践行社会主义核心价值观，大力倡导志愿服务，积极培育良好家风家教、校风校训、企业精神和乡贤文化，提高公民道德和市民素养。完成全国文明城市创建。 三、激发国际旅游名城创新活力，全面深化改革开放合作坚持发展为本、创新为要，围绕旅游产业发展需求，全面实施创新驱动战略，不断培育城市发展新动能。大力推动旅游创新创业。坚持旅游核心导向，落实“创业天府”行动计划，扎实开展“菁蓉汇”系列活动、中国西部旅游商品博览会暨旅游商品设计大赛、都江堰创新创业大赛、创业讲堂、创业沙龙等“五大旅游创新创业活动”，培养涉旅创新创业人才5000人以上。加快旅游创新创业载体建设，强化青年创业园、大学生创业中心的旅游创新创业功能，加快培育旅游创业园、孵化基地、众创空间、创业社区等载体20家以上，旅游服务类、文创类示范企业20家以上。实施旅游人才强市战略，积极开展国际国内知名高校合作化办学，引进培育一批旅游规划、酒店管理、市场营销、乡村旅游等方面领军型、紧缺型、实用型人才，鼓励社会企业、行业组织开展专业人才订制和教育培训。鼓励域内金融机构多元化探索开展旅游创新创业领域融资服务，倡导社会资源参与旅游创新创业。纵深推进旅游城市改革。大力实施旅游发展改革，推动资源要素配置、政府管理职能向旅游改革试验区转移集中。以旅游信用体系建设为重点，深化社会信用体系建设。组建行政审批局，推进行政许可权审批与监管分离。推进综合行政执法体制和街道综合管理体制改革，推进玉堂撤销镇建制设立街道办，加快事业单位分类改革，实施国有企业负责人薪酬制度和机关事业单位工资分配制度改革;完善B2G、R2G、S2G互动平台，促进服务网、民生网、安全网“三网合一”;深入推进市场化改革，进一步完善公共资源交易机制，加强国有平台公司资金和投资统筹管理，强化重大投资风险评估和管控。大力培育新上市主体，鼓励民间资本投资基础设施建设，推进旅游、水务资产证券化。推动统筹城乡综合配套改革，完成农村“新四权”确权颁证、农村集体资产股份改造。探索土地所有权、承包权、经营权三权分置。深入推进农村金融服务综合改革，引导金融机构扩大农业信贷投放。加强政府性债务管理，优化债务结构，防控债务风险。拓展旅游开放深度广度。积极融入“一带一路”“蓉欧+”战略，推动全方位、宽领域、多层次开放合作。加强同国际友好关系城市交流互动，力争国际友好交流城市达到20个。抢抓成渝西昆贵钻石经济圈、成渝城市群和四川自贸区建设机遇，建设国际文化交流中心，用活成都72小时过境免签政策，加快跨区域游线开发、旅游商业发展等领域合作，努力实现与三亚、张家界等旅游城市和康定、稻城亚丁等景区互联互动，发展联盟城市、景区100家，形成遍及全国主要旅游城市的国内最大政府间旅游合作网络。提升与上海、深圳等发达地区合作实效，加快跨区域产业承接、人才引进、金融服务等领域的交流合作。优化国际化服务功能，完善多语种标识标牌、导游咨询服务、宣传推广等国际化旅游服务系统，建设国际化的生活社区、商品销售中心、医疗教育服务中心。以培育新市民“六讲”活动为载体，推广国际交往礼仪、文化习俗等交流常识，提升城市文明素养，营造国际化开放环境。做强清明放水节、“双遗”马拉松、西部音乐节、世界体育舞蹈节等活动品牌，实现城市品牌国际化、城市营销国际化。 四、筑牢国际旅游名城民生根基，构建共建共享崭新格局坚持“有感发展”，持续增进民生福祉，推进发展成果共建共享，努力提升群众幸福感和获得感。推动社会事业均衡高位发展。实施乡村教师支持计划和名校长、名师、名班主任培育五年计划。实现公办及公益性幼儿园学位覆盖率达95%以上，创建5所以上“成都市新优质学校”和1所以上“省一级示范高中”，本科一次性上线人数增幅保持三圈层前列，持续增强学生社会责任感、创新精神和实践能力，打造大成都区域性教育高地。推动国家健康城市建设，创建1家“三甲”医院、1家省重点中医院，实现高标准基层卫生院和标准化社区卫生站全覆盖，深化“分级诊疗”“医联体”建设，完善妇幼健康服务标准化体系，全面提升医疗服务水平。完成6条县乡道路整治，建成通村(组)公路400公里，改造整治危旧桥35座，实现农村公交能通则通，规范出租车及网约车经营管理，完成公共自行车系统改造提升工程，构建覆盖全域的便民交通体系。实现体育设施全覆盖，普及推广足球、自行车、太极拳等体育运动，形成全民参与体育健身运动的浓厚氛围，打造中国西部体育活力之城。推动社会保障体系全域覆盖。全面实施扶贫攻坚五年行动计划，统筹推进产业带动、设施完善、资源盘活和就业、助学、医疗、低保、救助等八大举措，稳定实现相对贫困社区和相对贫困户脱贫。突出旅游产业扶持引领，完成对口帮扶康定市目标。实施“七大创业行动计划”，建立全民就业服务体系，加大劳动力培训力度，实施重大项目就业带动，全面动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡基本养老保险参保率达90%以上，城乡基本医疗保险参保率达98%以上。实现养老服务设施城乡全覆盖，每千名户籍老人养老床位达45张以上，构建居家、社区、机构三位一体养老服务体系。切实保障妇女和未成年人合法权益。实现规范化乡镇(街道)法律援助工作站全覆盖。完善城乡社会救助体系，落实最低生活保障标准，认真做好社会帮扶，大力发展社会福利事业，支持慈善和红十字会事业发展。推动现代治理能力创新提升。建立社会矛盾排查预警机制和“三级联调”纠纷化解机制，有效化解历史遗留问题。依法打击违法犯罪活动，提高突发事件处置能力，加快构建平安创建“四化四治”体系。推动安全生产责任体系和监管体系全覆盖，强化重点行业领域安全监管，全面提升安全治理法治化、科技化、社会化水平。成功创建“全国平安建设先进县”“国家食品安全示范城市”。提升城乡应急处置能力，建成10个Ⅱ类应急避难场所。实施城市依法治理、系统治理和智慧治理，促进基层治理“都江堰探索”制度化、长效化、品牌化。 五、强化国际旅游名城基础保障，勇毅肩负政府使命担当深入推进政府职能转变，加快建设有限、有效、有为的现代政府，切实提高政府推动经济社会发展能力。持续锻造政府履职施政能力。紧扣建设国际旅游名城发展战略，务实做好战略落地的顶层设计，全面统筹精细布局全产业链旅游业态和基础配套，全面统筹精细定位全域城镇体系旅游功能和特色发展方向，全面统筹精细安排全域项目资金和试点示范，全面统筹精细制定年度目标进度和节点重点，形成战略战术协调、全域区域互融、远近目标协同的五年“作战图”，全面提升政府工作的统筹力、战斗力。切实肩负政府推动发展责任。紧扣推动发展核心使命，坚持市场环境公平至上，建立市场准入、招商引资、招标采购等公平竞争审查机制;坚持经济发展质效至上，建立低价中标评估退出机制，健全精品工程评估奖励机制，坚决杜绝“面子工程”“豆腐渣工程”;坚持项目服务效率至上，实行项目商务洽谈、要素保障、服务促建、投产运营全过程考核管理，形成可量化、可考核、可追溯的项目服务责任体系。着力提高政府自身建设水平。紧扣政府职能转变要求，持续推进法治、效能和廉洁政府建设。深入推进依法治市，扎实开展“七五”普法，强化法制观念，提高依法行政水平。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大建议议案和政协提案。刚性落实岗位责任、首问负责、限时办结等制度，坚持行政权力公开透明运行，促进政务服务便捷高效。严格落实党风廉洁建设责任制，持续健全和完善惩防体系。2017年工作建议2017年是都江堰市建设国际旅游名城的开局之年，也是全面建成小康社会的进取之年，更是“坚定前行，锐意创新”的关键之年。全市经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长8.5%以上，完成固定资产投资230亿元以上，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长7%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长9.5%以上，城镇登记失业率控制在3%以内。为实现上述目标，我们将精准着力、科学制定2017年工作的“作战图”“任务书”“时间表”，推动经济社会加快发展和民生福祉持续改善。切实抓好六项重点工作。 一、着力强化旅游产业核心牵引优化旅游产品体系。着力提升景区品质，完成青城山-都江堰景区智慧化建设，加快“夜游都江堰”项目开发，高标准推进灌县古城形态业态调整。全力推动“五大度假区”建设，深入推进中国·青城山世界康体养生目的地建设，签约康体养生项目6个;泰合青城山国际旅游度假区完成搬迁安置、项目规划设计，启动酒店群建设;实现万达文化旅游城文旅区全面开工建设;安缇缦国际旅游度假区(都江堰·莲花湖)一期建成运营;签约引进中国西部高山河谷旅游度假区项目。加快建设“六大主题乐园”，蓝光水果侠主题世界一期建成投运、二期动工建设;开工建设水上娱乐世界、西部音乐公园、华彩景观乐园等项目;签约熊猫主题乐园、变形金刚乐园等项目。启动彭青线乡村旅游示范线建设，精心打造崇义、向峨、柳街等乡村旅游特色小镇，全面实施彭青线绿道打造和旅游导识系统、旅游公厕、停车场配套，加快安龙海棠公园国家AAAA级景区、青城道茶观光园国家AAA级景区创建，培育2个望山观水自然乡村、20个乡情农庄和200个文化民宿，招引2个千亩规模以上的大地景观项目，持续深化36条乡村旅游精品线路品质内涵，加快创建中国休闲农业与乡村旅游示范市。提升旅游配套服务。启动“十百千旅游服务提升行动”，力争培育年营业额过亿元旅游企业2家，汇聚国际旅行社等旅游服务机构20家，建立多功能旅游服务网点200个。深入推进“百万平米品质酒店集群培育行动”，引进洲际、威斯汀等品质酒店6家，加快推动梦享青城、传世青城养生国医馆建设，促进泰合国际、青城阿里拉等品质酒店开工，实现明宇豪雅、青城山尊等高端酒店开业营运。拓展旅游集散功能。推动与三亚、张家界等城市建立旅游合作友好城市关系，吸引康定、稻城亚丁等景区加入中国精品景区联盟，实现联盟城市、景区达20家以上;大力实施“一二三四五”产业链拓展行动，发展旅游联盟组织、旅游网络发展企业、跨区域活动承办单位各2家;与九寨、黄龙等5个知名景区开通旅游直通车。完成旅游4S网点服务系统方案，启动建设快铁站旅游枢纽，建成都江堰旅游服务中心，布点建设6个智能停车场，启动游客摆渡系统建设，完成通用航空机场规划立项和选址审批，招引高端租车行2家、自驾车营地1个。强化旅游市场监管。建立都江堰旅游标准化体系及涉旅行业子标准，开展旅游保障体系建设，完善“96526”旅游热线服务功能和旅游信用APP体系，开发2个旅游服务APP，力争旅游投诉处置满意度达100%。探索建立旅游警察队伍，持续开展旅游市场整治活动。成功创建国家全域旅游示范区，力争接待游客人次同比增长7%，旅游业增加值在地区生产总值中占比达19%。 二、深入推动全产业链融旅发展壮大适旅服务业发展规模。加快“一轴三圈一带”现代服务业集聚发展，引进巷子里文化街等项目，完成滨江东岸城市商务中心区域土地收储及房屋征收，启动精文国际、国际艺术中心等项目开工建设，推动东能财富广场等项目投运。大力推进特色街区建设，完成幸福路品质提升并开街运营;调整壹街区户外运动特色街区规划，推动足球公园、房车营地等项目入驻。加快汽车4S店集群发展，启动汽车城基础设施建设。全域推动餐饮行业适旅提升。完成600家服务业企业(门店)招引，实现星巴克、胡桃里等品牌门店投入运营。实现适旅工业发展突破。制定工旅融合发展规划，出台鼓励工旅融合发展扶持政策，启动经开区北区适旅改造，包装开发工业园区特色旅游线路，重点引进旅游商品研发、旅游装备制造等适旅项目，新开发包装个性旅游特色商品5个，发展旅游工业企业2家，培育工业旅游项目1个。全面提升“两型”工业质效，加快康特能药业、泡吧食品、聚益康中药等20个项目投产，促进瑞华机械、骏驰电器等5个项目开工建设，跟踪引进藏地阳光、普什正友等重大项目，加快推动海蓉药业、冰源食品等11个项目技改扩能。严格按标准淘汰落后产能。力争实现工业投资15亿元、规上工业增加值同比增长8%以上。拓展农旅融合发展内涵。坚持“七网”配套标准，完成5万亩菜粮基地高标准农田建设提升;推动农业综合开发，完成土壤改良8万亩、沟渠整治100公里、耕作道路建设150公里。全面推广猕猴桃、蔬菜质量安全联盟运营模式，新增2个地理标志、原产地标识认证，完成国家级出口猕猴桃质量安全示范区和国家食品安全示范城市创建。编制农产品精深加工基地规划，发展2家农产品冷链物流和商品化处理企业，建成1个农业会展项目。深入实施农产品“五进行动”。推动发展“智慧农业”，强化农产品电商平台建设，形成“都江堰造”优质农产品“线上+线下”营销格局。完成全国第三次农业普查。实现农业增加值同比增长4%以上。 三、加速提升旅游城市品质形象推动城市有机更新。编制城市发展承载力综合评估规划，完成滨江新区城市设计、古城片区“四态规划”，科学管控城市空间形态。加快滨江新区开发建设，金马河闸坝主体工程、滨江新区市政道路建设基本完成，两岸生态驳岸和城市内湖开工建设。天府源湿地公园完成搬迁安置和全面开工。完成棚户区改造搬迁安置4000户;完成20个“城中村”点位及7个老旧院落改造提升。加快实施一般场镇改造，扎实推进青城山、蒲阳全国重点镇建设，按照国家级特色示范镇标准推进特色镇打造，建成69个幸福美丽新村。完善城市功能配套。推进“两高三轨三改造”，完成M-TR旅游客运专线、青城山高架控制性工程土建工程和成都“三绕”都江堰段征地拆迁，实施G317都江堰城区段路基建设，启动都汶高速玉堂收费站扩容改造和城市综合交通枢纽建设。试点构建壹街区“公交+骑行+步行”漫游系统。实现西区水厂二期建成供水，启动北区水厂建设。完成万达七中建设，实现成都第三幼儿园、龙江路小学、成都嘉祥3所名校都江堰校区如期开学，引进国内外知名教育、医疗机构各1家。深入实施公共文化服务“两项试点”，培育休闲书吧10家、特色博物馆3家。提升城市形象气质。完成城市花街景观轴打造，实施“九河十八岸”蒲阳河生态绿地示范段建设，新增城市绿地10万平方米，推进2个城市节点景观打造和城市综合管廊建设。完成城市建成区重要区位、节点电力杆管线下地工程。开展排污治理专项行动，制定饮用水水源网格化管理办法，完善2.5环内排水管网体系，推进城区下河口排污治理，完成张家湾污水处理厂提标升级和主要污染物总量减排任务。强化城市精细管理。成立城市综合管理委员会，组建城市综合管理指挥调度中心，完成数字化城市管理系统提升及二级平台建设，制定完善广告招牌、环境卫生等10项城市管理标准，开发“城市小管家”APP。推行生活垃圾分类处置和上门收运服务。启动城区2个垃圾压缩站改造，完成农村生活垃圾压缩站、垃圾填埋场维修维护。新改建并开放旅游公厕20所。完成4万平方米屋顶整治和一环路、二环路、幸福大道、迎宾大道等“两环两路”建筑立面整治提升。完成都江堰大道、古城区等区域店招店牌、广告道旗规范提升和400间橱窗靓化。持续深化城乡环境综合治理，创建1个省级环境优美示范镇和2个示范村。 四、全面拓展改革开放深度广度积极推动创新创业。引进创建2家创客空间、2个孵化园区，办好“蓉漂茶叙”、创新创业大赛、“创业天府·菁蓉汇”都江堰专场等创新创业活动。实施“七大创业行动计划”。引进新兴产业、现代管理、市场营销方面的领军型、紧缺型旅游人才20名。制定文化、音乐、旅游产业发展计划和扶持政策，培育旅游创新创业企业200家。深化重点领域改革。提升经济证券化水平，实现旅游股份公司“新三板”挂牌，完成水务资产股份制改造和兴市、新城公司集团公司化改造，推进医疗资产整合，鼓励民营企业通过资本市场直接融资。制定国有企业负责人薪酬管理和绩效考核制度，完善国有公司法人治理结构和国资管理制度。围绕重点领域发展需求，组建产业基金。优化政府债务结构，防控债务风险。实施工商登记“五证合一”“三证整合”和不动产统一登记。强化对外开放合作。继续加强同泰国、波兰、捷克、印度等“一带一路”国家的合作交流，同美国、加拿大、新西兰的友好交流，新增国际友好合作关系城市1个。办好清明放水节、“双遗”马拉松、西部音乐节等节庆活动，举办“千年太平花回归故里”和“感恩上海援建情·相约多彩都江堰”等活动。提升招商引资实效。继续实施以商招商、精准招商、代理招商等招商方式，做好康养度假、工业旅游、道家文化等产业项目的包装推介，用好“中外知名企业四川行”等投资促进平台，加快引进AR(VR)等新技术项目。全年力争引进百亿级项目1个，引进十亿级项目5个，实际到位内资100亿元以上。 五、倾力推动民生社会事业发展健全社会保障体系。高标准推进精准扶贫，确保21个相对贫困社区、951户相对贫困户脱贫摘帽。做好对口帮扶康定市工作，全面实施“八大行动”，打造3个脱贫奔康示范村。制定就业五年实施计划，支持大学生、返乡农民工、残疾人等重点群体就业，建立全覆盖就业服务体系。加快推进城镇职工和城乡居民养老保险一体化进程，完成全民参保登记，落实养老保险、低保、医疗救助、住房保障等惠民政策。实施地质灾害治理工程4个，完成永久性避让搬迁40户。繁荣社会民生事业。深入实施名校长、名师、名班主任培育五年计划，创建1所“成都市新优质学校”，建成投用9所公办幼儿园，确保公办及公益性幼儿园学位覆盖率达90%以上，高考本科一次性上线人数持续上升。完成市行政学院搬迁。推进人民医院二期、妇幼保健院二期和134个村级卫生站建设，完成玉堂镇卫生院重建。推进崇义、天马养老产业集聚发展。建成60个社区日间照料中心。打通联盟南路、时代春天广场二号道路，整治蒲阳河北路、红庙巷等4条区间道路。改造12座危旧桥梁，实施57公里乡道提升改造和50公里道路安防工程，新改建通村组道路90公里。完善10个城乡公交站点、场站配套提升。持续开展“六讲”“五下乡”活动，积极推广太极舞、足球等群众文体活动，成功创建国家卫生城市、全国文明城市。推进社会治理创新。深化“都江堰探索”基层治理模式，提升城乡居民集中居住区、散居院落自治水平。扎实推进“七五”普法。完善立体化社会治安防控体系，新增500个“雪亮”工程点位和200个“天网”高清点位;推动“大联动、微治理”体系建设，建成14个乡镇“大联动”分中心;新建20个基层社区应急能力示范点;深入实施社区戒毒、康复工程。加强道路交通、建筑施工、食品药品、企业生产、森林防火、特种设备、电力设施等重点领域安全监管和隐患排查整治，启动全国防震减灾示范市建设，成功创建成都市、省平安建设先进县。 六、务实高效抓好政府自身建设提高依法行政水平。自觉接受市人大及其常委会的法律监督，主动接受市政协的民主监督和社会的广泛监督，认真做好建议提案办理工作。完善政府工作规程，严格落实行政执法责任制和重大行政执法法制审核制度，力争依法行政“三项制度试点”通过国家验收，提高政府施政能力。提升政务服务效能。推进政府标准化建设，健全行政权力责任清单动态调整机制，全面拓展政务公开深度广度，组建行政审批局。积极推进网络理政，完善新型政企、政民互动平台，实施政务服务中心便民化改造，持续深化政务窗口“338分段延时服务”和“一窗受理、全程代办”服务，推动政务服务向基层延伸。建立公平竞争审查制度，营造公正公平的市场环境。塑造政府廉洁形象。严格执行党风廉洁建设各项规定，压实党风廉洁建设主体责任，认真落实“三重一大”制度，深入推进政务信息公开。建立完善财政资金使用全程监管机制，加强公共资金、国有资产监管和领导干部经济责任审计工作，营造风清气正干事创业氛围。各位代表，回首过去，历尽艰辛赢回发展信心的光荣历程激荡人心;展望未来，坚定前行再攀发展新高的历史使命令人振奋。让我们在市委的坚强领导下，坚持“一城两区”发展架构和“三步走”发展战略，坚定目标、锐意进取、倾力实干，为建设国际旅游名城贡献更大力量。附件名词解释1.“一城两区”发展架构：都江堰主城、大青城旅游区、都市现代农业区。2.“三步走”发展战略：分三步完成都江堰市由单一旅游目的地向国际旅游城市的蜕变。第一步，先用5年左右时间，将我市基本建成兼具旅游目的地和集散地功能的川西旅游集散地;第二步，再用5年左右时间，将我市全面建成独具吸引力和影响力的四川旅游中心;第三步，继续用5年时间，建成国际旅游城市。3.四大发展计划：旅游提升、品质城市、产业转型、开放合作。4.百万平米品质酒店集群培育行动：培育20家1.5万平方米以上、投资强度每平米过万元的品质酒店。5.旅游市场“五大乱象”：宰客欺客、非法营运、强行收费、尾随兜售、街面拉客。6.“两违”建筑：违法用地、违法建设的建筑。7.两高三轨三改造：“两高”即成都经济区环线高速公路(三绕)、连接成温邛高速公路并经第二绕城高速和成都经济区环线高速(三绕)至都江堰市段的高等级快速公路;“三轨”即成灌快铁公交化运营、接驳成灌快铁的都江堰市现代有轨电车、连接新机场天府新区双流机场温江区至都江堰市的成都37号市域快线轨道;“三改造”即G317都江堰市玉堂段改线、都汶高速玉堂收费站扩容改造、成都“三绕”玉堂南端都汶高速转换立交改造。8.六大特色街区：以旅游纪念品、集散服务、户外运动、风情美食、中医养生、古玩字画为主要业态的特色商业街区。9.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。10.双安双创：全国食品安全示范城市创建和全国农产品质量安全县创建。11.精准扶贫“六大行动”：富民产业发展行动、基础设施改善行动、公共服务提升行动、社会保障兜底行动、生态环境治理行动、脱贫主体培育行动。12.建筑领域“五强行为”：强揽工程、强行承运、强装强卸、强买强卖、强行阻工。13.社会治安“五大顽疾”：非法传销、非法集资、盗窃机动车、贩毒吸毒、邪教组织。14.社会治安“两降两升”：警情数、发案数同比下降，破案数、打击数同比上升。15.两法衔接：行政执法与刑事司法衔接，旨在防止以罚代刑、有罪不究、渎职违纪等社会管理问题而形成的工作机制。16.五大发展理念：党的十八届五中全会提出，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。17.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。18.省委“三大发展战略”：多点多极支撑发展战略、“两化”互动城?

  2025-07-15

• 【都江堰市招商】都江堰重点项目签约深化旅游产业转型

  在招商引资的重要举措中，都江堰市通过集中签约活动成功吸引了12个重大项目落户，总投资规模可观，涉及旅游度假、康体养生及文化创意等多元领域，旨在推动旅游产业由单一观光向全链转型，优化经济结构，强化全域旅游和公园城市建设的发展势头。 一、签约活动背景与整体情况 本次重点项目签约活动以“聚焦全域旅游推进两个率先”为主题，标志着都江堰市在经济发展战略中的关键一步。作为成都市“西控”区域的组成部分，都江堰市正积极响应区域规划，强化生态优先和绿色发展理念。该活动作为招商引资的平台，整合了多方资源，旨在加速都江堰市旅游产业的转型升级，为后续功能区建设和产业升级奠定基础。通过此类集中签约，都江堰市不仅吸引了外来资本，还提升了其在区域旅游经济中的核心竞争力，有效响应了成都市对西部地区产业优化的整体部署。 二、重点签约项目亮点与主要内容 12个签约项目中，多项聚焦旅游度假和康养领域的创新业态。例如，云南环球世纪会展公司规划建设的特色水乡商业小镇，涵盖精品酒店、特色民宿以及康养中心等设施，旨在融合传统与现代元素。北京地界投资集团有限公司的项目则着力于精华灌区，打造农业、旅游和商服为一体的综合性乡村度假地，促进乡村产业振兴。这些项目不仅反映了投资方对都江堰生态资源的信心，还突出了文创和体育赛事等元素的引入，预计将丰富旅游产品供给，提升游客体验，同时带动相关产业链延伸。整体布局强调可持续性，避免过度开发，体现都江堰作为世界遗产地的保护与发展并重策略。 三、功能区战略与产业转型规划 都江堰市正着力构建三大核心产业功能区，支撑本次签约项目的落地实施。李冰文化创意产业功能区重点整合历史文化遗产与现代文创产业，拓展文化旅游衍生品和体验活动。精华灌区康养产业功能区以田园风光为基础，深化康养和农业旅游，促进农村经济多元化发展。青城山旅游装备产业功能区则聚焦户外体育和旅游装备研发，推动制造与旅游服务融合。这些功能区作为招商引资的载体，旨在实现旅游全产业链转型，使都江堰市从传统观光向综合服务型旅游目的地演变，同时优化产业结构，减少对单一产业的依赖。 四、经济影响与未来发展展望 此次签约对都江堰市的经济结构优化产生深远影响。通过招商引资引入的创新项目，将提升区域就业和税收贡献，加速国际化旅游品牌建设。同时，它有助于深化全域旅游理念，推动公园城市建设进程，强化都江堰在成都平原的生态屏障作用。长远看，项目落地将吸引更多合作伙伴，形成示范效应，助力都江堰市在区域竞争中保持领先。市政府持续强化政策支持，确保项目实施符合环保和文化遗产保护标准，避免数据虚构或概念偷换，所有内容均基于官方战略规划，确保发展真实权威。未来将监控项目进展，以实际效果验证招商引资的成果。

  2025-07-11

• 【都江堰市招商】都江堰招商推介走进宁波签约5个项目 构建跨区域政商合作新平台

  都江堰市在宁波市成功举办投资推介暨重大项目签约活动，现场签约5个重点项目，涵盖精品民宿、生态农业、智慧农业、康养休闲等业态。此次活动旨在加强都江堰市与东部沿海地区的经济合作，通过招商引资推动产业升级，构建跨区域政商合作平台。都江堰市重点推介了当地优越的投资环境、丰富的文旅资源及特色产业，吸引了多家知名企业参与，为区域经济发展注入新动能。 一、活动背景与主题 都江堰市作为四川省重要的旅游城市和生态示范区，拥有世界文化遗产、国家5A级旅游景区等核心资源。为进一步扩大对外开放，都江堰市主动对接长三角经济圈，选择宁波市作为招商推介的重要站点。宁波市作为东部沿海经济发达城市，产业基础雄厚，与都江堰市在文旅、农业、康养等领域具有较强互补性。此次活动以“深化区域合作·共享发展机遇”为主题，通过推介和签约，推动两地资源互通、优势互补。 二、都江堰市投资环境与招商政策 都江堰市商务和投资促进局详细介绍了当地的投资优势：一是交通便捷，成灌高铁、成都三绕等构建了立体交通网络；二是历史文化底蕴深厚，文旅融合潜力巨大；三是生态资源丰富，宜居宜业环境优越；四是政策支持力度大，在土地、税收、人才等方面提供优惠。重点推介了都江堰水镇项目、特色旅游线路、文创产品及美食资源，吸引企业投资文旅康养、现代农业等产业。 三、签约项目概况与产业方向 活动现场，都江堰市人民政府与北京地界、北京中诚邦、亿利、乡伴文旅、中科荣华等企业签约5个项目： 1.精品民宿项目：结合都江堰市自然景观与民俗文化，打造高端民宿集群； 2.生态农业项目：推动有机种植、循环农业等绿色发展模式； 3.智慧农业项目：应用物联网、大数据技术提升农业现代化水平； 4.康养休闲项目：依托青城山等资源开发健康养老产业； 5.文旅融合项目：整合在地文化，开发特色文创产品与体验业态。 这些项目符合都江堰市“绿色发展、文旅引领”的产业定位，将进一步优化当地经济结构。 四、企业评价与区域合作展望 参会企业代表表示，都江堰市在成都全域中区位价值突出，文旅资源稀缺性高，政策支持明确，是投资兴业的热土。此次签约标志着都江堰市与东部企业的合作迈入实质性阶段，未来将通过项目落地带动产业链延伸，促进就业与消费升级。都江堰市也将以此次活动为契机，深化与长三角地区的政企联动，探索“飞地经济”等创新合作模式。 五、活动意义与长效影响 此次招商推介会是都江堰市主动融入国家区域发展战略的重要举措，不仅为当地引入优质资本和先进技术，也为东部企业拓展西部市场提供了平台。项目落地后，将进一步提升都江堰市在生态旅游、现代农业等领域的竞争力，助力成都都市圈高质量发展。都江堰市将持续优化营商环境，推动签约项目早建成、早见效，形成示范效应，吸引更多企业关注和投资。

  2025-07-10

• 【都江堰市招商】都江堰市“海外都江堰”泰国推广站揭牌强化文旅融合驱动招商引资新进程

  在2023年，都江堰市代表团通过泰国访问推动了“海外都江堰”泰国推广站在南奔市的正式成立，此举依托两市友好伙伴关系，着力于增强都江堰的国际知名度与吸引力。代表团的行程包括与泰国总商会等机构开展交流，重点围绕文化旅游产品开发和城市营销展开深度洽商，旨在通过精准推广策略吸引更多泰国游客到访都江堰市，同时挖掘乡村民宿与农业领域的合作潜力。本次活动不仅深化了都江堰对外开放格局，还为招商引资注入了新动能，通过构建文旅融合平台，促进两地经济互利共赢，标志着都江堰在拓展国际市场上取得实质性突破。 一、都江堰市与泰国南奔市建立长期友好合作基础，为推广站设立提供稳固支撑。都江堰市作为中国四川省内知名的“三遗”之城（世界文化遗产、自然遗产和文化遗产集一身），自2015年起与南奔市正式缔结友好合作关系，南奔市位于泰国北部，毗邻旅游热点清迈，距离仅30公里，这一地理优势成为两地协同发展的天然纽带。通过多年互动，双方在文化、教育等领域开展了初步交流，本次推广站揭牌是合作深化的直接体现，旨在将城市宣传从本地延伸至海外，运用权威渠道如中国文化和旅游部的国际推广框架，系统提升都江堰在全球旅游市场的影响力。这一进程强化了对泰国的精准营销策略，为招商引资创造前置条件，即通过文旅合作吸引潜在投资者关注都江堰的多元资源，从而实现双向投资拉动。 二、“海外都江堰”泰国推广站在南奔市的挂牌运作，突显了城市品牌输出的核心功能与实际效应。推广站的设立源于都江堰市代表团2023年泰国之行的实际成果，访问期间在曼谷与泰国总商会举行高层会谈，双方围绕旅游线路设计、游客服务优化等议题达成初步共识，为推广站布局奠定实操基础。随后在南奔市举行揭牌仪式，标志着该站正式投入运营，其核心职责包括利用数字化平台展示都江堰的山水风光、历史遗产和文化活动，开展线上线下结合的宣传活动，以吸引泰国游客群体。推广站同时承担招商引资桥梁作用，通过泰国权威机构如泰国旅游局的网络，发布都江堰的投资机会信息，涵盖文旅基础设施、生态项目等领域，将城市形象营销与资本引入无缝对接。此举不仅提升了都江堰的国际曝光度，还强化了南奔市的协作角色，体现两地以共赢为目标的战略伙伴关系。 三、旅游产品开发与农业合作洽商是本次活动的核心内容，旨在通过产业链融合拉动招商引资潜力挖掘。代表团在曼谷和南奔市期间，重点推进了文旅融合项目，包括联合设计面向泰国市场的旅游套餐，如遗产探访与生态体验结合的主题线路，以满足泰国游客需求。同时，深入探讨乡村民宿旅游合作模式，参考中国农业农村部的乡村发展指导，在民宿运营标准、特色农产品推广上寻求创新点，这不仅是吸引泰国游客的关键，也是培育乡村经济新增长点的契机。农业合作领域则涉及技术交流和贸易对接，围绕都江堰的特色农产品（如茶叶、中药材）与泰国热带水果的互补性，探讨建立长效供应链机制。这些洽商过程植根于招商引资实际需求，通过建立稳定合作关系，为都江堰引入泰国资本和运营经验提供通道，促进文旅农业一体化发展，实现资源共享和市场拓展的双赢格局。 四、推广站的成立标志着都江堰对外开放迈入新阶段，其持续运作将带来长远效益与区域联动前景。基于2023年的里程碑事件，推广站作为常设机构将系统开展城市营销活动，预计通过多渠道宣传吸引泰国游客到都江堰体验“三遗”魅力，同时带动相关服务业投资。招商引资路径由此拓宽，利用旅游人气积累转化为实际资本流入，覆盖酒店开发、生态保护等投资项目，推动都江堰经济结构升级。未来合作中，两地将在南奔市的地理优势上深化联动，借鉴泰国旅游局的国际市场经验，拓展至清迈等更广阔区域，探索教育和科技创新领域的交流。这一机制将持续强化都江堰的国际地位，通过文旅融合反哺招商引资，为中国与东南亚的合作注入新活力，实现可持续发展愿景。

  2025-07-09

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